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施工用火用电违章 刍议火电施工安全控制 　　【摘 要】电力工程施工安全管理直接关系到电力施工企业的后续发展，因而须给予高度的重视，而其首要任务就是要在施工阶段注意施工安全管理，本文结合工程实践着重分析了施工现场安全管理的重要性，并在此基础上根据目前电力工程安全管理中所存在的问题，对这些问题进行了分析, 而笔者自身所参与的宝庆电厂建设项目，整个工程建设期间安全管理到位，措施严密有效，未发生任何人身设备和火灾事故. 　　【关键词】电力；施工；安全管理 　　 　　随着国家电力工业的快速发展，电源点的建设与改造规模空前，工程量大面广，施工难度越来越大，使用的新工艺、新型机具越来越多，安全风险也随之增多。对电力施工企业的安全管理提出了新的挑战。因此，要避免和控制伤亡事故的发生，电力施工企业就必须摸清施工规律，找出影响施工安全的根本原因，从源头抓起。 　　1 施工企业面临的形势 　　1.1 工程安全工作面临新情况 　　随着前期核准和外部协调难度的增大，建设程序滞后，使边施工边办手续的现象普遍存在。一些工程有效工期低于额定工期，无法按正常施工组织方式进行施工，出现交叉作业、抢工期、突击投运等现象，大大增大了安全风险。 　　1.2 工程安全基础不牢固 　　虽然输变电工程安全文明施工全面推行，使施工现场的安全生产水平得到了普遍提升，但还是有部分施工部门没有认真落实安全生产责任制，部分工地违章作业行为还时有发生，特别是在登高作业、地下工程、脚手架施工、大型机械施工等危险陛较大的作业中，仍然存在安全设施、劳动保护和人的行为等多方面的问题。 　　1.3 施工难度大、工期紧，重大危险因素增加 　　由于工程前期困难较多，部分工程无合理施工、调试周期，存在施工现场交叉作业、抢工期等情况，安全风险增大。 　　1.4 电力建设规模增大，施工能力相对不足 　　目前，基建市场已逐步开放，但与之相适应的管理规范却未能及时修订，致使出现了各种问题。安全管理控制的难度加大。个别施工企业为追求经济效益，招揽较多的工程项目，导致工期紧张，有效资源不足，施工现场多，施工人员多．有技术经验的监管人员严重缺乏，加大了现有监管人员完成电源点建设安全目标的压力。 　　1.5 安全教育培训工作急需提高 　　随着施工安全控制难度不断增加，对安全管理人员也提出了新的要求。但有关的安全培训教材不成系列，培训内容缺乏针对性；安全培训的开展也仅限于国家强制性要求和应对完成指标，无论培训内容，还是培训范围，都不能适应当前电源点建设的形势。 　　2 电力建设主要规律分析 　　2.1 电力建设周期方面的基本规律 　　目前，由于客观因素，基建计划还不能完全按每年均匀投产安排，全年投产高峰基本集中在迎峰度夏前的5，6月份和年底前的11，12月份。输变电项目和发电项目也都存在类似规律。由于输变电项目集中投产带来的启动调试、停电安排等工作难度日益增大，年底投产现象普遍，因此，春夏季施工工程较多而秋冬季安装调试较多仍是普遍现象。 　　2.2 施工安全风险方面的规律 　　从施工类型来看，线路工程安全风险大于变电工程，改、扩建工程安全风险高于新建工程，地下工程安全风险高于地面工程。从季节性施工特点来看，冬季施工易发生火灾、中毒、高处坠落等方面的事故，汛期及雨季则易发生坍塌、雷击、触电等事故。从工程建设阶段来看，土建施工阶段比安装调试，启动阶段更易发生事故。 　　2.3 各项目部安全管理方面的规律 　　通常，工程的安全文明施工标准化水平与项目部对工程的重视程度及其安全管理水平直接相关。凡是项目部安全管理总体水平较好的，其安全文明施工标准化工作开展也比较好。 　　3 目前施工中存在的主要安全问题 　　3.1 由于工程项目逐年增多，点多面广，外部环境越来越复杂，工程项目的危险源点增多，安全风险加大，基建安全管理压力突显。 　　3.2 工程分包管理仍然存在不到位现象。对分包单位的审查重资质轻资信、重证书轻实力，人员及机械进场把关不严，监督检查不力。 　　3.3 输变电工程安全管理水平在不同地区、不同电压等级、不同施工队伍之间存在着差异。 　　3.4 施工现场临时用电、消防、机械、脚手架搭拆、施工机械、小型工器具管理等方面仍存在薄弱环节。 　　4 施工企业应采取的主要措施。 　　4.1 加强安全责任制，强化制度落实 　　多年来，电力系统以及各施工企业的安全管理规章制度已逐步成熟，但这些制度在现场有时候并不能被不折不扣地执行。事实上，许多安全生产事故的发生都与责任不明确、措施不落实、监督不到位、执法不严格有关。当前，缺少的并不是规章制度，而是狠抓这些规章制度落实的决心与行动。因此，企业要将责任、权利、义务等划分到每一个员工、每一个岗位，从而将企业的安全风险降到最低点。 　　4.2 加强风险控制， 　　对于