2020年县农村改厕及废弃物资源化利用民生工程实施方案.docVIP

PAGE PAGE 2 2020年XX县农村改厕及废弃物资源化利用民生工程实施方案 一、总体要求 深入学习贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”重要指示批示精神，按照省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府部署要求，以疫情防控为切入点，坚持问题导向，全面整改农村户厕不好用、不能用的问题；坚持群众满意，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持分类指导，突出重点，统筹推进；坚持质量第一，好字当头；坚持工程化理念，实行工程化设计、工程化施工、工程化验收、工程化运维。切实把农村厕所改造及管护、粪污资源化利用实事办实，好事办好。 二、目标任务 1.高质量完成排查整改工作 一要制定工作方案。各乡镇和县直有关单位围绕国务院农村人居环境整治大检查反馈问题，举一反三，结合实际，制定排查整改实施方案。 二要开展全面排查。各乡镇开展排查整改工作，做到逐村、逐户、逐项全覆盖，按照谁建设、谁排查、谁整改的原则，做到谁排查、谁签字、谁负责。4月底前全面完成排查工作，力争上半年完成整改，下半年巩固提升。县级抽查复核村的比例不低于50%，改厕任务超过100户的村，按比例不低于10%的户进行复核，每村不少于20户，对零报告的村和排查问题较多的村要进行重点复核。乡镇要建立问题、任务、标准、责任“四个清单”，县要建立问题整改工作台账，要把新建厕所的验收程序作为整改验收程序，对照建设规范和技术要求，把群众满意和签字认可作为整改验收标准。 三要加强问题整改落实。采取乡镇整改、县级验收方式开展。按照谁建设、谁排查、谁整改的原则，明确整改责任主体，制定时间表，限时整改完成；实行对单销号，整改完成后，乡镇政府向县政府报送整改销号报告。县乡两级要同步建立群众投诉问题处理机制，设立举报电话、举报信箱并向社会公布，对群众反映的问题，逐一核实，应改尽改，把问题和矛盾化解在基层。 2.全面完成今年新改厕任务。根据《XX县农村人居环 境整治三年行动实施方案》，对标到2020年全县农村人居环境整治必须完成的硬任务，卫生厕所普及率达到 85%以上，2020年度具体建设任务为自然村改厕300口以上，完成12个整村推进村改厕任务，整村推进村无害化卫生厕所达85%以上。 一是合理安排年度任务。结合排查整改工作，进一步摸 清核准本地农村总户数、常住户数、应改户数、已改户数等基本信息。对应改农户逐户上门，通过发放改厕明白纸等方式做好宣传发动，对申请参与当年度改厕的农户，确认农户详细信息并填写改厕申请表，包括常住人数、厕屋地址、水冲条件、农户对厕具的个性化需求、粪污处理方式及农户义务等，改厕申请表经过户主签字确认。对不具备改厕条件的农户和符合改厕条件但不愿意改的农户，做好解释和确认工作，通过村内公示的方式，确认当年改厕对象。 二是合理选择建设模式。因地制宜推进新改厕工作，针对不同地形条件和农民意愿，合理确定改厕模式。借鉴涡阳县“坚持政府引导、群众主体、图纸到户、自我改造、先建后补、监督到位、进院入室、整村推进、改水改厕结合”的经验做法，因户施策。具备上下水条件的地方，在选择推广水冲式厕所基础上一体解决粪污处理问题。做好确保产品和施工质量的基础工作，合理测算户均投入，坚决防止简单“最低价”中标。 三是科学制定实施方案。以工程化思维系统谋划编制改 厕实施方案。按照中央八部委制定的农村“厕所革命”专项行动指导意见和省制定的深入推进“厕所革命”的指导意见，编制县级农村改厕实施方案，明确改厕地点、改厕路径、技术模式、政策措施、进度计划、资金安排、时间节点、业主单位、招标采购方式、厕所维修和粪污清掏的管护机制建等。提倡整村推进村按照工程化模式推进改厕工作。 四是规范流程组织实施。各乡镇结合实际制定农村改厕标准化操作规范并组织实施。严格按照实施方案的要求，协调相关机构和部门，认真做好项目实施工作。实施过程中，加强对干部、施工人员的政策、技术培训；今年将举办新型职业农民培训农村人居环境整治村干部培训班。落实农村改厕项目公示制度，发挥好乡村两级的作用，充分发动群众参与实施和监督。采取委托代建方式的，由业主单位规范招投标程序，严格落实项目法人责任制和合同管理制度，组织对项目实施与运行效果的评估，加强对建设、监理单位的监督管理。 五是加强监管做好验收。落实质量管理制度，加强农村 改厕现场质量巡查与指导监督；严格执行质量和责任追究制度，对质量落实不到位的，严格追究相关责任人的责任。项目建设完工，县级组织统一验收，验收做到全覆盖。对产品、施工质量不合格的，限期整改到位。 六是做好粪污处理资源利用。通过截污纳管、联户或单 户收集处理方式，实现厕所粪污无害化处理或资源化利用。统筹开展农村生活污水和厕所粪污的处理。构建农户自行清掏与社会有偿服务相结合的粪渣粪液清掏处置体系。城镇（乡）结合部周边村庄，铺设