5.7行政许可有效期的延续.pdf

•5.7 行政许可有效期的延续 • 【例1】被许可人在城市燃气经营许可 期限届满的那一天提出延续许可的申请 ，市政公用局在许可证期限届满后的第 十天作出准予延续许可的决定。欲参与 城市燃气经营的第三人认为市政公用局 的决定违法，向法院起诉。 • 【问】该决定是否合法？ • 1、 《行政许可法》第五十条 –第一款：被许可人需要延续依法取得的行政许 可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满 三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出 申请。但是，法律、法规、规章另有规定的， 依照其规定。 –第二款：行政机关应当根据被许可人的申请， 在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续 的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。 • 2 、 《行政许可法》第七十条：许可证期间 届满未延续的，应当依法办理注销手续。 对第50条进 本案属于许可 不遵守第一款， 行目的解释 证期限届满未 就无权援引第二 延续的情形 款来保护自己 ,许可证期限 归谬论证：本 届满后就失效 案如果可以援 行政许可机关未 引第二款将带 在许可证期限届 来的严重后果 满前作出准予延 续的决定 根据第70条的规定， 对已失效的行 本案许可证属于依 决 政许可不存在 法注销的对象 定 延续的问题， 准予延续已失 解释“许可证的延 违 效的行政许可 续”是指对尚在生 法 缺乏法律依据 效的行政许可的有 效期向后延期 • 更进一步的问题： • 1、如果被许可人遵守了第50条第1款的规定，在 法定期限内申请延续许可，但是行政许可机关未 在许可证期限届满前作出准予延续许可的决定， 那么行政机关在许可证期限届满后的第十天作出 了不准予延续许可的决定，该决定是否合法？ • 2、 “视为准予延续”是指延续到这一决定作出时 为止还是延续一个许可证的有效期？ • 3、对于未遵守第50条第1款规定的期限提交的延 续申请，行政许可机关应当如何处理？ • 4、行政特许是否可以适用有效期的延续程序？ • 【结论】 • 1、行政许可机关只能延续尚在有效期内的行 政许可有效期，无权延续已经失效的行政许可 。 • 2、引发视为准予延续的法律后果应具备的要 件之一是，被许可人已在法定期限内提出了延 续申请。 • 3、 “视为准予延续”的后果仅仅指行政许可 有效期自动延续到行政许可机关针对被许可人 的延续申请作出最终处理决定为止。 • 4、准予延续后的行政许可