第6章政府上网工程.pptVIP

第六章 政府上网工程 一、 政府上网工程的背景 二、政府上网工程及其意义 三、政府上网工程的进展和效应 四、政府上网工程面临的主要问题 本章问题 一、政府上网工程的背景 1、我国网上信息资源开发利用和政府站点建设现状 　 目前，中文信息不足因特网上信息的千分之一，这和汉字拥有最广泛的使用者是不相称的，长期以来我国政府部门掌握社会信息资源80%的有价值的信息，3000多个数据库，但大部分都还是死库，亟需要采取有效手段让这部分库“活”起来，进入市场进行流动，产生增值。在全国范围内还未形成将政府信息资源开发利用的态势，缺乏行之有效的组织和办法。原因有二： 一是一些政府部门对于把自己的信息拿出来共享的意识还不够强，有些政府部门的部门利益意识又太重，不愿把信息拿出来共享，这就亟需我国信息主管部门对其进行组织和引导； 二是政府部门信息资源的开发利用缺乏灵活的机制和政策。长期以来政府信息部门的大量建设资金投入到硬件设备上，缺乏信息录入、信息更新、信息深加工的专项资金和技术，更缺乏把这种源进行加工后产生增值的手段。 随着163、169等运营商的经验、机制、服务能力的 提高，以及政府信息主管部门改革的压力，为政府上网工程提供了必要的和成熟的条件。 2、部分国家政府站点建设现状 （1）美国政府网站已经建立得相当成熟。这表现在: 一方面，美国联邦政府一级机构已全部上网，所有的洲一级政府也也全部上网，而且几乎所有县市已经建有自己的站点。另一方面，政府网站的内容非常丰富有效，以“人口调查站点”为例，用户可以通过直观地图的形式，察看到州一级，甚至到县一级的极其详尽统计数据，包括当地从事各种职业的人口组成等等。 白宫站点实际上是所有美国政府站点的中心站点，在该站点上有一个美国联邦政府站点的完整列表，可以链接到美国政府所有已上网的官方资源。同时白宫站点以及所有内阁级（相当于我国部委级）的站点都提供了文本检索功能，可以通过关键词查找这些站点上的所有文献和文章。检索既包括对单一站点的检索，也有一个统一的数据库，可以一次检索所有官方站点。白宫站点首页简明扼要，没有太多华丽的设计，充分体 现官方站点的正式和严肃。内容既包括正式严肃的最新新闻、最新联邦热点事件、联邦统计数据，也包括较为轻松的总统、副总统的各自家庭介绍等。 （2）法国目前在WWW网上大 约有60个政府机构站点。已入网的政府部门包括教育、电信、环境等部门。法国政府建有一个政府各部门站点的索引站点，各个政府部门站点均在左上角有一个该索引站点的标志，可以点击访问该站点。该站点提供了按名称、按职能等检索方式来查找政府机构。比较著名的有爱丽舍宫站点和总理站点，是两个最高级政府首脑站点，用户可以发Email和总统联系。总理站点包括内阁成员、年度工作情况等。 （3）新加坡的政府站点 新加坡的政府站点.sg，象一本政府白表书，完全代表政府，而不是政府的某一个方面。在用户交互性方面，新政府在其中心站点有一个统一的接受用户反馈的部分，用户发往政府各个部门的意见、建议、反馈等都通过这里的统一格式进行。与美国、法国单独设总统的电子信箱的作法不同。新加坡的政府网站已经具有了较为完善的在线服务功能，比如在其中心站点上，用户可以查到新加坡任意一个注册医生和诊所。中心站点内容包括政府各个部门、政府公告、事件焦点、政府在线服务、政府服务一览、站点搜索、用户反馈等。各个政府网站内容一般包括自我职能介绍、服务介绍、相关最新动态、常见问题解答等。 二、政府上网工程及其意义 1、政府上网的 主要内容 （1） 政府上网，也就是政府职能上网，在网上成立一个虚拟的政府，在Internet上实现政府的职能工作。凡是在网下可以实现的政府职能工作，在网上基本都可以实现（一些特殊情况除外）。政府上网以后，可以在网上向所有公众公开政府部门的名称、职能、机构组成、办事章程，各项文件、资料、档案等，凡是可以公开的，应尽可能上网。 除政府行政部门之外，像人大、政协等也应当上网。例如在欧洲，已经有了网上虚拟议会。 （2）政府上网，也应建立起面向供需双方的专业化网上市场，搞活经济，繁荣市场。例如国家经贸部建立了一个被称为“永不落幕的交易会”的网上交易会场，这个站点里面有上百万家厂商和产品供用户查询交易，这远比举办真正的交易会要节省得多，而且二十四小时都可以入市。 这种“政府搭台，企业唱戏”的 做法，既具有权威性，避免重复建设，又可更多地吸引大家前来参与，迅速形成规模和气候，产生出巨大的社会效益和经济效益。 （3）政府上网，是各种政府部门的资料、档案、数据库上网。例如，可以