学校实验楼工程结算审计报告.docx

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学校实验楼工程结算审计报告 市发展和改革委员会《关于同意市救灾物资储备中心建设项目立项 的批复》( 发改规〔2009〕496 号) 批准市救灾物资储备中心建设立项。 2013 年 2 月 16 日,市发展和改革委员会又下发《关于市救灾物资储 备中心建设项目可行性研究报告 ( 代项目建议书 ) 的批复》 ( 发改科社 〔〕 54 号) 确定市救灾物资储备中心建设 一中心、四分库 ( 即市本 级建中心库,部、营山、蓬安和仪陇各建一分库 ) ,项目总建设面积 9229 平方米,主要建设内容包括仓储及附属设施、购置安装传送、 运输、消防、智能控制、救灾物资等设施设备和智能控制系统,总投 资 2141 万元,其中国、省专项补助资金 1957 万元,地方自筹及其他资金来源 84 万元。 市本级中心库建设面积 5100 平方米 ( 包括 1000 平方米专用堆场 ) ,总投资 1397 万元,资金来源均为中央财政安排灾后重建基金,建设工期 2013 年 12 月至 2013 年 12 月,项目建设地址市高坪区小龙镇。 2013 年 3 月 17 日,市财政投资评审中心《市救灾物资储备中心施工 图预算评审报告》 ( 财评审〔 2013〕07 号) 审定该项目施工图预算为 669.06 万元 ( 其中工程费用 619.51 万元,预备费 49.55 万元 ) 。2013 年 4 月 11 日,市民政局在建设网上发布施工招标文件, 5 月 4 日开 标。经法定程序, 国丰建筑总承包有限责任公司、江西中捷工程建设 有限公司为本施工标段中标候选第一、 二名,候选公告于 5 月 6 日在 建设网上发布。 5 月 13 日公告期满后,市发改委通知市民政局因该 1 项目两个中标候选单位违反招标文件相关规定被投诉暂不发出项目 中标通知书。 月 16 日,市监察局组织市民政局、市发改委、市建设局专题研究 招标投诉问题,议定由市建设局负责调查处理。市建设局于 5月 21 日发出处理意见, 取消了两个单位的中标候选资格, 重新按规定组织 招标。 2013 年 6 月 3 日,市民政局发布第二次施工招标文件,经公 开招标,确定施工单位为广安宏大建筑有限责任公司, 2013年8月 12 日双方签订项目施工合同, 中标合同价 556.6578 元。2013 年 9 月 12 日,市财政评审中心 ( 财评审结论〔 2013〕159 号) 审定该工程基础 超深增加预算 85 万元,扣除预备费 49.55 万元后,净增加 35.45 万 元。项目于 2013 年 1 月 15 日竣工,市民政局提供的由建设、施工、 设计等共同参与的交工验收证书显示,工程质量验收合格。 该项目自开工建设起我局便按照《市政府投资建设项目审计办法》 ( 府发〔〕1 号) 和《市人民政府关于进一步加强基础管理工作的意见》 ( 府发〔 2013〕14 号) 的相关规定进行了跟踪审计。 二、审计评价意见 审计结果表明,市民政局在工程建设中做了大量工作,责任明确,制度较为完善, 较好的完成了工程任务。 但该工程也存在工程量变更 2 时程序履行不完备、施工单位多报工程价款的问题,应加以纠正。 三、审计查出的主要问题及处理处罚意见 ( 一) 工程结算多计工程价款 783296.04 元责令纠正 根据该单位提供的现场签证变更资料、施工图、竣工图等资料,审 计组在工程现场进行了核对 , 并对工程结算进行了复核,发现工程结 算中存在工程量计算错误等问题 , 未能真实反映工程造价。该项目施 工单位报送结算价款 7247786.16 元,经外聘天成工程造价咨询有限 公司初审认定 6543149.79 元,经我局工程造价人员复核审计认定 6464490.12 元,合计审减 783296.04 元。违反了市人民政府印发的《市政府投资建设项目审计办法》 ( 府办发〔〕1 号) 第十三条的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第九条和审计署印发的《政府投资项目审计规定》 ( 审投发〔〕 173 号) 第八条的规定 , 责令市民政局按此工程结算审计结果与项目施工单位办理工程价款结算。 ( 二) 基础设计变更未通知跟踪审计组现场勘验责令纠正 市民政局和施工单位报送的设计变更 2 号内容: 1 、地下室基础及独立基础超深部位采用 C15 毛石混凝土换填至 3 -5.150 米标高,阀板基础 -4.55 米标高。 2 、独立基础底部埋深与地下室柱基础埋深为同一标高。 3、独立基础底部超挖部分放坡高宽比为 1:0.33 ,该项变更施工单位报送审计金额 102.9 万元,但发生变更时未通知我局跟踪审计组现场勘验 ( 经 财政评审基础超深增加预算 85 万元 ) 。违反了市人民政府印发的 《市政府投资建设项目审计办法》 ( 府发

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