凤冈县心智障碍者有关情况的调研的报告.doc

凤冈县心智障碍者有关情况的调研报 告 1 2020年 4 月19 日 凤冈县心智障碍者有关情况的调研报告 ——范 强 根据“四帮四促”工作的要求，对全县心智障碍者有关情况 开展调研。调研经过组织县精神残疾人及亲友协会、县智力残疾 人及亲友协会主席于 7 月 7 日 -15 日到花坪、何坝、天桥三个乡镇 5 户智力残疾人和 6 户精神病人家庭开展了入户调研，现将调研 情况报告如下： 一、基本情况 全县有心智障碍者 4078 人，约占全县残疾人总数 13.3%，其 中智力残疾 1716 名，占残疾人总数 5.6%，精神残疾 2362 名，占 残疾人总数 7.7%，精神残疾人持证 112 名，智力残疾人持证 137 名。较为集中居住在边远山区，教育程度较低，绝大多数未上过学，未参加养老保险和享受到应有的康复服务，新农合参合率达92%以上， 40%心智障碍者家庭纳入了最低生活保障。 二、政策落实情况 近年来，县委、县政府按照省、市有关政策对残疾人及其家庭落实了相关的政策，如在交纳参合资金方面，对确有交纳困难的，由残疾人所在乡镇民政办、计生办、残联统一核实后给予补助，今年就对全县所有持有第二代《残疾人证》的三级以上残疾 人交纳 合医进行了补助（ 30 元/ 人），共计 36000 多元；在最低生活保障、危房改造、社会救济方面时，同等条件下，残疾人优先考虑。近两年来，利用“五个一”康复工程捐赠资金及彩票公 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 益金危改项目经费资助 16 户精神病患者家庭和 20 户智力残疾人 家庭实施危房改造；特别是对精神病患者的住院和服药进行了专 门的规定〈凤府办发（ ）55 号〉：狂躁型精神分裂症病人在精神 病专科医院治疗，按照每月 1050 元的包干收费实行定额补偿，县 合医办补偿其费用的 80%（从 1 月 1 日执行）。精神病患者出院 后每年年底凭在县级及以上或定点医疗精神病专科门诊开药的发 票、疾病证明到县合医办办理补偿手续，费用在 1000 元之内的据 实报销，超过 1000 元的按 1000 元补偿。 三、精神残疾人用药情况 自 起，我县运用彩票公益金精神病免费服药及免费住院项目经 费每年为 100 名精神病患者提供服约资助（ 400 元/ 人/ 年）和部分精 神病患者住院补助。当前已经有 200 人得到了服药资助（其中 14 人 已连续 4 年得到资助）， 41 人得到 3 个月住院补助。 贫困精神病患者多数居住偏僻，按照医院规定，精神病患者的用药一次不能开得太多，导致患者购药次数增多，而远的乡镇往返一趟的车费就要 50-60 元，出现路费比药费高的现象，给患者带来了新的经济负担，因此部分患者及亲属不愿到医院来购药，出现“拖”的现象。 四、存在问题 1、服务设施不健全。当前我县只有一所民办的精神病专科门 诊，距县城 6 公里（何坝乡），病房 700 ㎡，办公室两间，住院床位 70 个，是租用民房，条件很差，居住拥挤，环境恶劣。现有病人 3 2020年 4 月19 日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 110 名（外县的有 20 名），由于空间窄，有狂躁病人时，只能对其 关锁；智力残疾的服务设施至今没有。 2、生活保障力度不够。由于现行低保制度是以“保户不保 人”为原则，导致大部分残疾人不能纳入。 3、心智障碍者家庭经济均较困难，部分家庭没有监护人或监 护人年龄偏大，难以实施居家服务和心理服务。 4、专业医生匮缺。全县各乡镇卫生院无专业医生，因此康复服 务无法跟上。 5、大部分家庭家居农村，地理环境差，条件恶劣，迫于生活 （工作、婚姻、读书、就业等）的压力，导致精神残疾人有所递 增。 6、康复设施的建设不能满足残疾人需求。如智力残疾儿童少 年，有的完全能够接受特殊教育进行康复，但由于没有特殊教育 机构，因此多数智力残疾儿童少年都只能滞留在家，给家里无形 之中带来精神负担和经济压力。 7、心智障碍者家庭劳动力跟不上，同时由于经济环境差等原 因，绝大多数家庭对其康复费用无法承担，其亲属有逃避责任的 现象。如何坝乡船头村张兴容（智力残疾）家，丈夫 1998 年外 出，至今未归，家中就靠两个女儿支撑，逃避对家庭的责任。有 的因无劳动力，土地少，家中残疾人多，孩子又要上学，导致粮 食不够吃，家庭经济负担重，仅仅靠政府救济、吃低保过日子。 如何坝乡船头村廖天强（智力残疾）家，两个孩子上学，只靠妻 4 2020年 4 月19 日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 子（肢体残疾）一个劳动力维持生活。花坪镇茶花社区肖汉国 （精神残疾），现正在精神病医院住院治疗（彩票公益金救 助），母亲也是精神残疾，每年生产物资的投入都难以解决，仅 靠 70 高龄的父亲劳动维持生活。何坝乡船头村陈开态（精神