铁路营业线施工安全管理实施细则（精编）.doc

PAGE PAGE 2 营业线施工安全管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为确保联调联联试期间检测列车运行及营业线施工安全，依据北京铁路局集团有限公司及XX高铁公司联调联试有关规定，特制定本细则。本细则编制依据包括北京铁路局《京雄城际大兴机场至XX联调联试行车组织办法》(京铁科[2020]363号)、《京雄城际大兴机场至XX联调联试期间通道门管理办法》(京铁科信[2020]364号)、《京雄城际大兴机场至XX联调联试施工管理办法》(京铁施工[2020]370号)、《京雄城际铁路大兴机场至XX段联调联试动态检测及运行试验实施方案》(京铁科信[2020]402号)、XX高铁公司《京雄城际大兴机场至XX段联调联试和运行试验工作细则（试行）》(XX高铁工程函〔2020〕223号)、《京雄城际铁路大兴机场至XX段联调联试、试验运行期间清场、通道门及施工安全管理实施细则》[2020]226号。 第二条 本细则适用于XXXX集团有限公司XXXX联调联试、运行试验期间列车开行前的线路清场组织、通道门管理及营业线施工期间安全管理。 第二章 营业线施工的原则 营业线施工必须把行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。 营业线施工必须坚持运输与施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工，最大限度减少对运输的影响。 第三章 管理机构与职责 第一条 XXXX集团有限公司XXXX（以下简称项目部）成立联调联试、运行试验期间清场组织、通道门及营业线施工安全管理领导小组和包保检查组。 （一）管理机构 项目部成立营业线施工安全领导小组: 组 长：XXX（项目经理） 副组长：XXX（副书记）、XXX（副经理）、XXX（副经理）、XXX（副经理） 组 员：XX、XX、XX、XX、XX （二）领导小组主要职责 1、制定本标段的安全生产目标，建立施工安全保证体系，从组织上、制度上、措施上保证安全生产。建立健全岗位安全责任制，并做到分工明确，责任到人。 2、根据设计文件、施工规范、投标承诺书的要求，结合现场实际情况，编制实施性施工组织设计。制定分阶段、分项的安全控制细化措施，对施工安全全面负责。 3、及时与有关运营、设备管理单位签订施工安全协议，并全面履行约定的乙方责任。强化现场作业控制，严格按批准的施工组织设计、施工方案组织施工。严格执行施工安全措施，落实实记名制度，指定专人检查，确保施工安全处于受控状态。 4、建立、健全施工安全教育培训制度。施工负责人和安全生产管理人员必须具备营业线施工相应的安全生产知识和管理能力，并经培训合格，持证上岗。加强劳务工管理，进行劳务工营业线施工安全培训、法制教育。 5、建立定期营业线施工安全、质量检查分析制度，不断总结完善，全面掌握营业线施工安全动态。对施工中存在的安全隐患、事故苗子，按“四不放过”的原则，组织分析、查找原因、落实措施，并上报监理单位和建设单位。 （三）包保检查组 组长：XX 副组长：XX 组员：XX、XXX、XXX、XXX、XX 主要职责：全面协调组织XX高铁站房四标项目清场工作条件确认、联调联试期间及营业线期间施工安全管理工作。 第四章 管理办法 第一条 施工安全审批 1、铁路建设中与营业线并行范围的施工安全审批严格执行《京雄城际大兴机场至XX联调联试施工管理办法》规定。 2、影响营业线行车安全或行车设备正常使用的施工，必须实行日施工计划管理制度。 第二条 施工封锁安全管理规定 1、一般规定 （1）营业线施工严格执行《铁路技术管理规程》、《铁路局行车组织规则》、《铁路工程施工安全技术规程》、《工务安全规则》等有关规定。 （2）影响既有线行车设备正常使用的施工实行“防护三员制”，指定专人（项目经理授权的驻站联络员）驻转运室（信号楼），与车站值班员保持联系，随时将列车运行情况通知项目部施工现场电话员或专职防护员，反馈施工现场的信息，并按规定办理登记、消记手续；施工现场分别委派现场电话员和专职防护员，担当现场防护和行车信息传递工作。 （３）在营业线上施工，必须按《技规》、《安规》等规定设置防护，未设好防护不得开工。施工防护信号的设置与撤除，由施工负责人决定。防护人员应由专人，并经过培训、考试合格的职工担任。 （4）施工封锁必须按《技规》、《安规》等有关规定办理。 2、