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市安监局作风建设的工作意见
一、指导思想与总体目标
指导思想:以党的十七大精神为指导,坚持科学发展观和安全发展指导原则,围
绕中心,服务大局,进一步深化作风建设,加强能力建设,扎实推进安全生产
患治理年 ”各项工作,努力为 * 经济社会又好又快发展提供可靠的安全保障。
“隐
总体目标:通过增强 “五种能力 ”,确保实现 “一个目标 ”。即:通过深化学习,强化组织,优化机制和量化考核等有效途径,切实增强全局的规范监管、专业监察、
创新突破、履职尽责和自励自律等五种能力,确保实现我市安全生产形势进一步稳定好转的工作目标。
二、主要工作
20* 年,全局上下要围绕能力 ·作风建设的指导思想和总体目标,在明确任务、落实责任上下功夫,在统筹安排、稳步推进中抓落实。
1、围绕安全生产两个主体责任的落实,着力增强规范监管能力。要致力于监管
工作的规范化建设,通过不断提高规范化监管水平,促进安全生产两个主体责任的落实。要继续加大安全生产责任体系建设的力度,进一步丰富和完善安全生产目标管理和绩效评价的方式方法。要切实加强对安全监管工作的统筹和协调,督促负有行业安全生产监管职责的部门以及行业主管部门各司其职,各尽其责。要结合专项整治工作的开展,加快部门联动工作机制的建设,进一步整合部门力量,强势推进综合治理。要适时组织力量,专题调研企业风险抵押金缴存和安全生产费用提取等安全生产经济政策的落实情况,积极推动执行。要结合市情,抓紧制定行政执法、隐患治理以及重点行业、重要领域监管的规范性文件。要继续推进阳光政务,主动接受群众监督,逐步形成规范、高效和群众满意的安全生产监管模式。
2、围绕安全生产法律法规的贯彻执行,着力增强专业监察能力。要依托新组建
的安全生产监察支队,切实加大对生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况
的执法监察力度,要通过违法违规行为的查处,促进 “安全第一、预防为主、综合治理 ”的安全生产指导方针的贯彻落实,前移监管监察的关口,不断提升安全生产
工作的质态。一是要进一步完善支队内部管理和执法监察制度。要形成规范有序、易于操作的执法工作流程,以及职责分明、监督有效的管理制度体系,按照专业监察的职能定位,正确履行好自身的工作职责,把工作的重心始终放在对生产经营单位的安全生产违法行为的查处上,真正实现制度管人,流程管事。二是要认真做好执法监察基础信息工作。要在进行执法的同时,做好对日常监察范围内规模以上企业的调查工作,建立基础台账,搞好企业数据库的信息录入和维护工作。同时建立与局相关处室的信息互通和共享工作机制。三是要切实加强对执法监察的实务性研究。要坚持边学习边实践边提高,注重执法监察业务学习和实务性研
究,快速提升与执法监察工作需要相适应的能力素质。执法监察人员要练就过硬的本领,做到既熟悉法规,又运用准确;既知道查什么,又知道怎么查;既了解行业特点,又清楚监察重点,以不断提高执法监察的有效性和公信力。
3、围绕解决安全生产工作中重点和难点问题,着力增强创新突破能力。创新是
推进工作的动力和灵魂。要认真分析和研究安全生产工作出现的新情况、新问题和新矛盾,不断解放思想,增强创新突破能力。一是要深入学习领会党的十七大报告有关安全生产工作重要论述,注意运用安全生产新的理论成果,开展各种实践调查,切实改进安全生产监管工作的方式方法,自觉摒弃那些不合时宜的观念和做法,自觉防止和克服教条主义、经验主义,坚决杜绝形式主义,更加注重预防,更加注重安全生产监管长效机制的建立,不断探索和创新工作模式。二是要结合 “隐患治理年 ”各项工作部署,加强对重点行业、重点领域隐患排查治理规律性的研究,以控减一般事故、防范重大事故为目标,着手建立隐患排查治理的信息化管理系统,推动排查治理责任的逐级落实,推动督查整改机制的形成。各相关处室都要将这项工作作为年度工作的重中之重,务求探出路子,抓出成效。
4、围绕安监部门职能作用的充分发挥,着力增强履职尽责能力。要主动适应社
会变革和事业发展的需要,将学习作为首要任务,做到学习、学习、再学习,提
高、提高、再提高,在思想观念、理论素养及知识结构等方面与时俱进。要围绕
部门职能作用的充分发挥,有计划、有重点地系统学习政治理论、法律法规及安
全生产监管知识,真正学有所思,学有所获,着力解决一个
“知”的问题。要坚持
学以致用,在监管监察实践中检验、提炼学习成果,做工作的有心人,不断提高
发现问题,解决问题的能力,着力解决一个
“会 ”的问题。要在立足岗位职责强化
实践磨炼的同时,广泛涉猎相关学科领域,不断拓宽知识面,经常性地开展业务
交流研讨,相互借鉴,取长补短,融会贯通,着力解决一个
“精”的问题。要以重
点工作任务目标管理为抓手,采取跟踪督查、分析评价和诫勉提醒等多种办法,
引导全体同志致力工作推进,着力解决一个
“
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