{安全生产管理}食品生产加工企业质量安全监管工作规范暂行.docx

{安全生产管理}食品生产加工企业质量安全监管工作规范暂行 加工、制作用于销售的产品的企业；生产的产品是指食品，食品添加剂，食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂等。 现做现卖、流动制作的食品摊贩，商场、超市、集贸市场中现场制作并销售的食品加工点；铁路、民航、交通部门定点生产、使用和餐饮业、食堂等食品加工场所的监督管理，依照有关法律、行政法规规定执行。 四、监管工作内容 各地质量技术监督部门应当对食品生产加工企业保证产品质量必备条件及其生产销售的食品质量安全状况进行监管： （一）是否按规定持有有效的卫生许可证、营业执照、食品生产许可证； （二）内外环境卫生及相应设施是否满足要求。是否有与产品品种、产量相适应的原料处理、加工、包装、贮存等厂房或者场所； （三）原辅材料把关控制是否满足要求。用水是否符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。使用的食品添加剂是否符合有关规定； （四）生产设备设施是否齐备，设备布局和工艺流程是否合理； （五）企业执行的标准是否合理、有效； （六）使用的计量器具、压力容器是否符合规定的要求。使用的洗涤剂、消毒剂是否安全、无害； （七）食品生产人员是否持有健康证明，具备必要的法律法规和质量安全知识，保持个人卫生是否符合要求； （八）产品出厂检验以及不合格品的控制是否符合要求。检验人员是否持证上岗； （九）产品标识、质量安全标志的使用是否符合要求； （十）贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备和条件是否满足要求； （十一)生产的产品质量（食品的营养指标、理化指标、感官指标、卫生指标、标识标注和食品包装）是否符合规定的要求； （十二）是否具备必要的质量管理制度及措施并认真执行； （十三)获得食品生产许可证企业是否持续满足保证产品质量安全必备条件要求； （十四）是否存在其他违法违规的行为。 五、监管职责分工 按照“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的原则，各级质量技术监督部门在各自职责范围内对食品生产加工企业质量安全实施监管。 省质量技术监督局负责组织开展有关法律、法规、规章及规范性文件的宣传贯彻工作；结合本省食品生产加工企业特点，制定监管工作具体措施并组织实施。 市（州）质量技术监督局负责组织实施本地区食品生产加工企业各项监管工作。 县（市、区）质量技术监督局负责对本辖区食品生产加工企业基本情况调查，建立食品生产加工企业档案；负责本辖区食品生产加工企业监督管理具体工作，并负责对本辖区内食品生产加工环节的违法活动进行查处。 六、企业质量安全等级 为有针对性地指导、督促食品生产加工企业加强食品安全管理，充分合理地利用质监系统监督资源，突出监管重点，提高质量监督工作的有效性，各级质量技术监督部门要根据本地食品生产加工企业的不同情况，确定质量安全等级。 评定食品生产加工企业质量安全等级的主要依据是：环境卫生条件、生产资源条件、原辅材料控制能力、产品检验能力、质量管理水平、相关人员素质和遵守法律法规等方面的情况。统一使用《食品生产加工企业质量安全等级分类评价表》（附表1），将食品生产加工企业质量安全等级由高到低分为“A级”、“B级”、“C级”和“不合格”4个等级。 “A级”企业具有较强的食品质量安全控制能力；“B级”企业具有一般的食品质量安全控制能力；“C级”企业具有较弱的食品质量安全控制能力；“不合格”企业不具有食品质量安全控制能力。来源于中国最大的资料库下载 企业质量安全等级是各级质监部门对食品生产获证企业实施分类监管的依据，但不对外公布，也不在食品生产许可证上标明。 质量技术监督部门要对不同等级的食品生产加工企业有针对性地实施日常监管。对“A级”企业应以扶持为主，引导其坚持诚实守信、严格自律；对“B级”企业应以规范其生产秩序，提高质量控制能力，监督其保证食品质量安全为主要目的；对“C级”企业应重点监管，强化巡查、强制检验、监督抽查等监管措施，督促其严格遵守有关法律法规和标准要求，保证产品检验合格方可出厂。对“不合格”企业要根据具体情况，责令其停业整顿或向地方人民政府和有关部门提出取缔建议。 同时，要对获证企业质量安全等级实行动态评价。质量技术监督部门在年审的同时，应当按照当年获证企业后续监管情况重新评价获证企业质量安全等级。后续监管情况包括强制检验落实情况，质量安全标志使用情况，巡查、监督抽查、年审、执法检查和举报投诉情况等。对经各种方式、监督检查、检验均合格的企业，质量安全等级可向上调整1级；对在后续监管中发现企业条件出现严重不合格，或者在强制检验、监督检验中连续出现2次及以上不合格的，质量安全等级应当向下调整1级。企业制售假冒伪劣食品，一经查实，其安全等级即降为“不合格”。 七、企业日常监管 各地质量技术监督部门要对不同等级的食品生产加工企业有针对性的实施日常监管，统筹安排，将不同