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贫困区域教育资源开发思路 一、原生教育资源的开发利用 教育资源是用来发展教育事业的社会 资源，是社会总资源的一部分。 因此,研究教 育资源在社会总资源中应该、可能和现实占 有的份额，是教育经济学的任务。从应该到 可能再到现实，这是教育资源开发利用研究 的逻辑顺序。教育资源是一种客观存在，但 只有经过开发，才能变为现实的教育资源； 只有合理的利用，才能变为有效或高效的教 育资源。由此，必然产生概括这一基本思想 的概念一一原生教育资源。原生资源是指原 本存在，但要经过开发才能生成的资源。教 育资源具有客观性，也具有动态性。一个地 区，在一定时间内，教育资源总有一定限度， 但这个限度又有很大伸缩性。在限度之内的 是现存资源；经过开发变为现实的是现有资 源。教育资源从现存到现有，从客观存在到 客观具有，要有一个动态生成过程。教育资 源与教育条件有联系也有区别。 教育资源指 现存，它具有可能的特点；教育条件指现有， 它具有现实的特点。教育资源是可能的教育 条件，教育条件是现实的教育资源。所谓原 生教育资源的开发、利用，就是将现存资源 变为现有资源的过程，或者说是把教育资源 变为教育条件的过程。因此，研究贫困地区 教育资源的开发利用，首要问题是如何认识 教育资源的“客观存在”，在此基础上，才 能研究如何生成，即开发利用。一是观念创 新，扩大认识教育资源的视野。 现在，对教育 资源多从经济学的角度分析，即教育经济学 的视角。但是，当我们面对这种传统的对教 育资源理解上的人力、财力、物力资源贫乏 的现实，必然萌生寻找教育资源“新大陆” 的强烈愿望。教育资源的概念有以下几种有 代表性的解释。 其一，称作教育条件。教育过程所占用、 使用和消耗的资源，即“人力资源、物力资 源和财力资源的总和”①。我们可以称之为 “三要素说”。其二，也称作教育条件。“① 通常指为保证教育活动正常进行而使用的 人力、财力、物力的总和 ②教育的历史 经验或有关教育的信息资料。”②我们可以 称之为“四要素说”。其三，“在人力资源、 物力资源、财力资源的基础上，再加上信息 资源、时间资源，共五种资源，这是广义的民 族教育资源概念。”③我们可以称之为“五 要素说”。这三种有区别的理解、解释 ，代 表着近年来，对教育资源认识发展的不同阶 段。人力、财力、物力是最基本的教育资源， 是教育资源的物质基础。 但是,除此之外,教 育资源中还有很重要的组成部分。第二、三 种解释，都突破了物质性教育资源的局限性 提出了经验、信息和时间资源，这是十分重 要的，因为这无疑为教育资源的开发和利用 开辟了新的领域。但是由于观察问题都局限 于教育经济学的视角，没有将视野拓宽，致 使对教育资源的认识、理解、解释没有更前 进一步。前面提到三种有代表性的对教育资 源的解释，都是一种教育经济学的视角。但 是，作为社会有机体组成部分的教育，其存 在、运行、发展，经济、政治、文化等条件 及其综合，才能构成充要条件。因此，对教育 资源进行经济的、政治的、文化的、社会的 多视角的分析，是对教育实践过程本质特征 的一种认识和反映。据此，将教育资源定义 为：具有教育意义或能够保证教育实践进行 的各种条件。它包括人、财、物等物质因素， 以及保证这些因素发挥作用的政策、制度、 环境等条件。 教育资源是一个动态的、相互联系和作 用的有机整体。经济的、政治的、文化的、 社会的多种因素交互作用，保证教育活动的 正常运行。这种对教育资源概念的重新界定 , 对贫困地区教育资源开发利用有什么实际 意义呢？如果把人力、财力、物力当作唯一 的教育资源，贫困地区的教育资源与发达地 区比较就是绝对的劣势；但如果讲到其他方 面，那就各有千秋了。比如，政策性教育资源, 由于贫困地区没有像沿海开放区那样,享有 更多的优惠政策带来的好处，因此,在政策 性教育资源方面，就有很大的可开发和利用 的余地。再比如，文化教育资源，不同的地区， 都有不同的文化蕴藏，其历史、特点、丰度 等，与地区的经济发展程度不成正比。从教 育的角度讲，各种文化都是可利用的资源。 还比如，生态教育资源,很可能相对恶劣、艰 苦的环境，对培养人的意志、精神、品质更 为有益。"梅花香自苦寒来”，环境条件好 坏，并不与教育效果成正比，在许多情况下， 还成反比。对教育资源概念的重新界定,扩 大了认识教育资源的视野，因此,也就开辟 了贫困地区开发利用教育资源的新天地。 二 是机制创新，挖掘教育资源潜力。人力、物 力、财力，是教育资源的物质基础，是教育资 源中的重要部分。因此，争取人财物的最大 投入，是贫困地区开发利用教育资源的重要 而艰巨的任务。 却前，贫困地区教育存在三大问题：一 是拖欠教师工资问题相当严重；二是中小学 危房大量存在；三是农村中小学校公用经费 严重不足。这些问题的解决，必须