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西区培育高成长中小微企业实施方案 （征求意见稿） 为进一步促进西区中小微企业发展， 根据《中山市人民政府 关于加快供给侧结构性改革促进民营经济发展若干措施的通知》 （中府【2016】31号）文件精神，结合我区实际特制订西区培育 高成长中小微企业实施方案。至 2020年，拟培育50家高成长性 创新型中小微企业实现高效益、高增值、高质虽、快速发展， 增强全区经济发展后劲。制定实施方案如下： 一、 指导思想和主要目标 （一） 指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以转变经济 发展方式为主线，以提高自主创新能力为核心，按照市场导向、 企业主体、政府推动的原则，创新机制，整合资源，从科技创 新、技术改造、融资等方面重点帮扶 50家高成长企业发展，培 育一批主业突出、自主核心竞争力强、行业区域带动作用明显 的企业标兵”，为全区经济持续增长提供有力支撑。 （二） 主要目标。2018年至2020年，通过三年时间，培育 50家高成长中小微企业经营规模显著壮大，至 2020年，全区新 增3家亿元企业，10家规上工业企业；涌现一批新的上市企业、 行 业龙头企业和重点产业领域优势企业；企业自主创新能力进一 步提升，投融资渠道进一步拓宽，核心竞争力和可持续发展能 力进一步增强，新增一批高新技术企业和高成长企业。 二、 建立西区重点中小微企业培育名录库 （一） 遴选条件 依法在西区内登记设立， 具有独立企业法人资格、 年销售 收入200万元至1亿元（不含1亿）的中小微企业。当年成立的新 公司，项目投资额达到1000万元以上。 企业的市场竞争优势明显， 在研发设计、工艺技术、品牌 建设、人才队伍、创新能力等某一或多方面具有一定兑争优势， 发展潜力良好。 企业经营管理规范，不存在违法、违规以及安全生产、 环保、消防隐患。 在满足以上条件的同时必须符合以下任一条件： 企业当年销售收入达到 5000万元及以上； 企业具有自主知识产权，拥有实用新型 3个以上或发明专 利1个以上； 高新技术企业或纳入全市高新技术培育企业库企业； 新三板”后备企业； 纳入市上规上限培育企业名录库的企业； 企业当年销售收入与上期对比，增长达到 20%以上； 纳入市技改项目库、母机企业库企业； 装备制造业、健康医药或者文化产业企业。 （二） 遴选程序 申报程序。采取申报单位自愿申报的方式， 由申报单位将 相关申报材料报区经信局。 认定程序。区经信局收齐材料后， 组织评审，提出区高成 长中小微企业培育候选名单。由区党工委、办事处根据候选名 单研究确定，以社会公示形式发文公布认定 （三）名录库管理 名录库实行动态管理模式。区经信局每年年初对高成长企 业的发展情况进行调查、审核、更新。对已入库的企业有下列 任一情形的，不再纳入培育名录库，不享受以下各项扶持政策： 1、 享受过本政策扶持的企业连续两年销售收入增长率低 于5%； 2、 享受过本政策扶持的企业连续两年销售收入过亿。 3、 在申请遴选过程中存在严重弄虚作假行为的； 4、 发生重大安全、重大质虽事故或有严重环境违法行为 的； 5、 连续两年未报送企业成长情况的。 三、主要措施 （一）鼓励自主创新。鼓励企业申报各类科技计划项目和 高新技术企业认定，促进新产品、新技术的开发应用，引导企 业开展产学研合作，支持企业建立研究开发机构，鼓励发明创 造，保护知识产权，引进各项科技服务平台。在继续实施《西 区奖励科技创新实施方案》的基础上，对西区重点中小微企业 培育库内企业，实行企业研发经费投入后补助，引导培育库内 企业持续加大研发（R&D）经费投入，成为技术创新和研发投入 的主体，促进我区科技创新能力快速提升。 扶持方式 企业研发经费投入补助采取企业先投入政府后补助的一次 性拨付经费方式，根据企业上一年度研发经费支出额度按一定 比例给予补助。企业研发经费支出额为企业自身投入的研发经 费，不包含来自各级政府部门的科技活动资金。 扶持标准 最高按年度研发经费支出的 5%补助。同一项目已获取国 家、省级或市级同类扶持资金或符合国家、省级或市级其他扶 持资金而不申报的，不再享受区的资助。 实施技术改造和技术创新项目。引导鼓励优质企业 通过技术改造、技术创新等手段，提高产品附加值和劳动生产 率、降低消耗，提升企业竞争力，增加企业效益。建立优质企 业技改项目跟踪服务制度，主动上门，简化程序，协调投资要 素，集聚政策支持，促进项目早日建成投产。加大财政支持力 度，2018至2020年，连续三年每年安排 200万元对名录库内企业 投资技改项目给予优先扶持，在市补贴资金的基础上，按 50% 配套扶持；对认定的省市技术中心给予一次性配套。 扶持范围 应用先进适用技术和装备改造现有落后技术和装备，采用 机器换人年投资额 50万元或以上的项目。 扶持标准 按项目当年