深化改革专项方案.docx

中国通信服务上海招标企业 全方面深化改革实施方案 为落实党十八届三中全会精神，落实《中国通服全方面深化改革实施方案》精神，深入增强企业企业活力和创新力，特制订本实施方案。 一、总体标准和关键目标 1.总体标准。以支撑各维度市场业务连续、健康、有序发展为中心，对外加强协作、对内强化协同，正确处理改革、发展和稳定关系，以改革促发展、以发展促改革。一是聚焦关键矛盾。针对企业拓展业务艰苦和人才培养速度跟不上企业发展需求关键问题，打破思想禁锢，破除体制机制局限，深层次激发业务活力、组织活力和人员活力。二是促进可连续发展。正确处理眼前利益和长远利益之间关系，做到改革和发展“两不误、两促进”。三是凝聚广泛共识。妥善处理企业、用户、职员等各方利益关系，广泛听取各方意见，争取职员支持，形成深化改革“最大条约数”。四是分类分步推进。针对不一样市场维度、不一样业主和用户、不一样地域、不一样规模，做好统筹计划和差异化设计，稳步推进，务求实效。 2.关键目标。20XX年至20XX年，深化改革工作正式开启。20XX年至20XX年，全方面推广实施，体制机制改革取得阶段性结果，努力实现“卓越绩效、友好幸福专业招标企业”目标。一是提升市场竞争力，保持管理简约、扁平高效组织体系和步骤，提升企业实施力和运行效率。二是建立适应竞争市场化经营机制，构建以价值贡献为导向市场化资源配置和激励考评评价机制，健全以互利共赢为目标市场化开放合作机制，全方面激发企业活力和创新力。三是构建职员公平发展、和企业共创价值舞台，建立分层分类、灵活多样用工模式，让想干事人有机会、能干事人有平台、干成事人有地位，做到管理人员能上能下、职员能进能出、薪酬能增能减。 二、改革任务和实施举措 1.改革运行管理模式，优化运行管理步骤。一是强化专业化运行。保持精简职能管理架构，推进扁平化运行管理，降低管理成本，优化管理步骤，完善面向招标代理服务第一线快速响应步骤和问题限时处理机制。二是推进职能纵向条线向服务支撑型转变。理顺和规范职能部门和条线管理职责，从目标分解者转变为规则制订者、资源协调配置者，建立健全内部支撑服务体系。三是优化业务组织模式。深入完善招标项目管理体系，推进“三划小”：核实到项目、经营和考评到业务部门、绩效激励和价值贡献挂钩。各“划小”单元要实施责权利统一，给予负担经营责任业务部门自主用人、超额利润分享等权力，明确经营目标和管控责任。 2.改革资源配置模式，使资源和效益、效率相匹配。一是建立预算、资源配置、业绩考评“三位一体”机制。以全方面完成三年任期考评为目标，优化年度预算体系，强化价值引领和能力导向，优化资源配置方法，推进各类资源、尤其是人力资源向市场前沿、业绩领先、含有发展潜力部门和项目倾斜。二是完善有机统一考评体系。根据业绩导向、贡献激励、客观公正标准，强化分层分类差异化考评，促进考评和经营管理效能紧密结合。落实企业《绩效考评和分配管理措施》，坚持业绩导向，实施岗位工资和绩效工资分离。对于中层干部，个人收入和部门绩效挂钩，提倡权利和义务同时标准；对于一般职员，增加部门考评百分比，强调绩效分配朝着能够发明价值职员倾斜，愈加突出“效益优先”指导思想。三是优化人工成本管理模式。盘活人工成本存量，探索建立人工成本效益指标分析和配置机制，强化人工成本投入和规模效益产出关联。探索建立人工成本利润率、人事费用率、劳动分配率等投入产出对标数据，依据对标结果，适度核增或核减各部门人工成本存量，实现人工成本能增能减。深入优化人工成本增量和利润配比关系，提升人工成本对收入利润拉动力度。 3. 明确市场发展战略，促进市场开拓和服务提升。要以敏锐市场洞察力和顽强开拓精神，巩固存量市场，培育和抢占新市场领域，为企业赢得新业务增加点。首先，深挖成熟市场，确保固有业务稳中有升。亲密关注三大运行商市场动态，跟踪集团企业业务发展趋势，随时捕捉商机，承揽新业务。力保省移动版块优质业务，努力争取成为其集采招标代理服务商。遵照工信部27号令新要求，有针对性地对集中招标工作进行宣贯，并依据业主个性化需求，努力做好服务工作，既满足业关键求，又利于企业本身发展。其次，加大拓展力度，确保业务版图不停扩大。把握外省运行商市场发展需求，立即掌握业主、用户、竞争对手相关信息，有针对性地和目标用户进行沟通，形成新目标市场。省外领域，争取在安徽移动、浙江移动、山东联通等市场取得突破；土建领域，充足利用土建招标资质，探索出一套适应企业土建招标业务发展模式；政企领域，充足利用现有用户维度，实施外延式增加，做强做大政企市场。 实现企业未来市场战略，需要一批重责任、敢担当优异职员奔赴各市场维度进行开拓打拼。对此，首先要制订和完善相关机制，激励优异职员走向市场前沿、尤其是外地市场开疆辟土；其次，从制度上明确采取轮岗方法，要求青年职员到外地市场经受