市级创新创业载体资助项目.docxVIP

2017 年市级创新创业载体资助项目绩效评价报告 按照成都市财政局 《关于开展 2018 年市级财政绩效评价工作的通知》（成财绩〔 2018〕 2 号），我们接受成都市财政局委托，于 2018 年 4 月 1 日至 2018 年 6 月 1 日对成都市科技局创新创业载体资助项目开展绩效评价，踏勘了高新区、郫都区、 武侯区、双流区等 5 个区（市）县 8 个项目点，进行了 100 余人次座谈， 累计发放问卷调查表、 满意度调查表 78 份。具体情况如下： 一、项目概况 （一）项目背景及立项依据 为贯彻落实市委市政府《关于实施创新驱动发展战略加快 创新型城市建设的意见》 、市政府办公厅《成都“创业天府”行 动计划 2.0 版》以及《关于加快推进创新创业载体建设若干政 策措施的意见》等相关文件精神，加快成都市创新创业载体建 设，推进大众创业、万众创新，提供全方位、专业化服务，以 释放全社会创新创业活力，加快科技成果向现实生产力转化， 培育战略性新兴产业源头企业，培养创业领军人才，增强实体 经济发展新动能， 成都市科技局设立了创新创业载体资助项目。 （二）项目绩效目标 成都市科技局 2017 年计划新增创业苗圃（众创空间） 个、孵化器 5 个、专业楼宇 1 个、国家级专业众创空间 1  14 个， 支持 5 家已建载体建设，进一步充实“ 3+M+N ”双创载体空间 格局内容， 打造创新要素富集、 创新能力突出、 创业环境优越、 创新经济活跃的创新创业高地。 （三）项目资金支持范围、支持方式 根据《成都市创新创业载体资助管理办法》 ，创新创业载体 资助采用后补助方式，资助范围及标准如下： 资助对象 资助额度（元） 市级科技创业苗圃 30 万 市级科技企业孵化器 50 万 新建创新创业载体 市级科技企业加速器 100 万 市级科技专业楼宇 50 万 国家级创新创业载体 100 万 已建创新创业载体 综合评价优秀的载体 100 万 转（改）建创新创业 利用闲置厂房、楼宇及存量土 改造及公共技术设备设施购置等费用 载体 地改（扩）建的载体 的 20%，最高不超过 500 万 新引进创新创业载体 国内外知名创新型孵化器运营 最高不超过 500 万 机构 异地孵化器 本土孵化器运营机构在异地建 根据引进人才、团队、项目来蓉等方面 设的载体 异地孵化绩效，每年不超过 100 万 二、评价工作基本情况 （一）评价方法 本次绩效评价工作主要采用综合评价法及现场调查法相结 合的方式，具体包含比较法、实地踏勘、问卷调查、资料的查 证与复核等。 （二）评价指标 结合该项目设立背景及载体的功能，项目效果指标主要围 绕载体总体数量、孵化企业及团队、聚集人才、在孵企业及团 队科技成果获得等增长情况，以及载体自身造血功能、载体入住率等方面展开。具体如下： 1．载体数量增长率。 考核本年度创新创业载体数量增长情 况。 2．服务企业及团队增长率。 考核本年度创新创业载体服务 企业及团队数量增长情况。 3．载体聚集人才增长率。 考核本年度创新创业载体聚集人 才数量增长情况。 4．在孵企业及团队获得专利增长率。 考核本年度创新创业 载体服务企业和团队获得专利数量增长情况。 5．载体自身发展能力。 考核创新创业载体自身收入结构及 创收能力、造血功能。 6．载体场地投入使用情况。 考核创新创业载体实际入驻情 况。 三、项目总体评价及得分 创新创业载体资助项目政策依据充分，绩效目标明确，组 织实施流程清晰，但在实施过程中存在个别项目点暂未收到补 助资金、个别项目点不满足资助申报条件、部分载体自身造血 功能不足、载体服务内容和质量有待进一步提升等问题。经评 价，该项目绩效评价总得分为  86.89 分，其中，项目决策满分 20 分，评价得分  20 分；项目管理满分  20 分，评价得分  15 分； 项目效果满分 60 分，评价得分 51.89 分，具体情况如下： 一级 二级指 评价内容 分值 得分 指标 三级指标 标 一级 指标 项 （ 目 20 决 分 策 ） 项 （ 目 20 管 分 理 ） 项 （ 目 60 效 分 果 ）  二级指 标 决策依据（2 分） 绩 （ 效 3 目 分 标 ） 度 ） 制 分 理 51 管 （ 预算管理（6 分） 资金到位（2 分） 组 （ 织 12 实 分 施 ） （ 产 10 出 分 ）  三级指标 评价内容 分值 得分 政策依据 考核项目政策依据是否符合政策要求 1 1 实施计划 是否围绕年度目标制定实施计划 1 1 考核项目设定绩效目标是否依据充 目标合理性 分，是否符合客观实际，是否与项目 1 1 政策目标相关 目标明确性 考核项目预期提供的产品、服务、效 1 1 益或其他目标是否明确 目标匹配 考核目标与资金实际