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数字化城市管理系统建设方案 数字化城市管理系统建设方案 中国联通黑龙江省分公司 中国联通黑龙江省分公司 10 China 联通 unicom 中 数字化城市管理系统 建设方案 中国联合网络通信有限公司 黑龙江省分公司 目录 TOC \o 1-5 \h \z \o Current Document 一、 数字城管概述 1 （一） “数字城管”概念 1 （二） “数字城管”名词解释 2 \o Current Document 二、 数字城管的基本做法 4 （一） 划分单元网格作为城市管理的基本单位 4 （二） 运用地理信息技术对城市部件进行编码定位 4 （三） 开发应用信息采集器一“数字城管 ”客户端 5 （四） 创建了“两个轴心”的城市管理体制 5 （五） 实现了城市管理流程的合理再造 6 （六） 建立了一套科学完善的监督评价体系 7 \o Current Document 三、 国内城市实施数字城管的成效 8 （一） 促进了城市管理工作效率的提高 8 （二） 推动了城市管理体制的变化 8 （三） 促进了有关管理部门的协作配合 9 （四） 打造了解决群众问题的技术平台 10 （五） 人民群众的满意程度明显提高 11 \o Current Document 四、 建设内容 11 （一） 体制建设 11 数字化城市管理监督指挥中心 11 ?区数字化城市管理监督指挥分中心 13 数字化城市管理终端 13 \o Current Document （二） 运行机制建设 13 1 .运行模式 13 总体业务流程主线 14 ?运行规则 16 处置力量 17 联动机制 17 6 ?综合评价 18 \o Current Document （三） 平台软硬件建设 18 基础地理数据建设 18 应用系统平台建设 19 \o Current Document （1） 监管数据无线采集子系统 20 \o Current Document （2） 呼叫受理子系统 20 \o Current Document （3） 协同工作子系统 20 \o Current Document （4） 监管指挥子系统 21 \o Current Document （5） 综合评价子系统 21 \o Current Document （6） 地理编码子系统 22 \o Current Document （7） 应用维护子系统 22 \o Current Document 基础数据资源管理系统 23 \o Current Document 数据交换子系统 23 3 ?运行环境建设 23 \o Current Document 五、系统预期效果 24 一、数字城管概述 （一） “数字城管”概念 数字化城市管理是利用信息化的手段，整合多项数字城市技术， 通过创新监督与指挥相分离的管理体制、万米单元网格管理法、城 市部件管理法、城市管理评价体系和再造城市管理流程等城市管理 模式，实现精确、敏捷、高效的城市管理。 数字化城市管理的概念主要有四层含义： 一是综合应用计算机技 术、无线网络技术、信息化技术等数字技术，建立一个城市管理的 监督指挥平台，实行科学快速、有效的城市管理；二是采用单元网 格管理法和城市部件事件管理法相结合的方式，实现城市管理空间 细化和管理对象的准确定位，实现城市管理工作的精细化；三是创 建城市管理监督中心和指挥中心为两个轴心的管理新体制，将监督 职能与指挥职能分开，各司其职，各负其责，监督与制约互动，再 造城市管理新流程；四是建立外评价与内评价相结合的比较科学完 善的监督评价体系，对城市管理各方面进行综合考核评价，从而实 现城市管理工作的责任到位。 “数字城管”作为数字城市发展的一个重要方面， 越来越受到各 级政府的重视。 （二） “数字城管”名词解释 1.1数字城管 在《城市市政综合监管信息系统建设规范 （CJJ/T106-2005 ）》 中，“数字城管”称为“城市市政综合监管信息系统”，指基于计 算机软硬件和网络环境，集成地理空间框架数据、单元网格数据、 管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源，通过多部门信息共 享、协同工作，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环 境与环境秩序监督管理的一种计算机应用系统。 1.2监督中心 按照所限定的城市市政监管需求，实现问题信息收集、 问题处理 结果监督及管理状况综合评价等功能的组织体系。 1.3指挥中心 按照所限定的城市市政监管需求，实现指挥和协调专业部门、 派 遣问题处理任务、反馈问题处理结果等功能的组织体系。 1.4监管数据无线采集设备 供信息采集员使用，实现采集、报送问