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{财务管理内部审计}审计
案例比较
与被审计对象保持独立;客体是被审计单位的财政和财务收支;
基本方式是检查会计账表:根据及相关资料;最终目标是保证财
政财务收支的真实、合法、有效。
民间审计: “国家审计”的对称。指按照国家法律规定,经国家主
管机关批准注册的民间审计及会计组织接受委托所进行的审计。
现代西方审计基本上是沿着民间审计和国家审计两条线发展而
以民间审计为主的。民间审计的内容,最初是详细的帐簿审计。
20 世纪初逐渐发展成为资产负债表审计,30 年代以后又发展到
财务报表审计。大约在 50 年代以后,民间审计组织开始为被审
计单位提供管理咨询服务,并逐渐发展,形成管理审计。
民间审计的特点就是审计业务不是由政府审计机关实施的。
在审计学术界,一般认为现代审计就是以民间审计为主要内容的
审计。
内部审计:一种独立、客观的确认和咨询活动, 旨在增加价值
和改善组织的运营 。它通过应用系统的 、规范的方法 ,评价
并改善风险管理 、控制及治理过程的效果 ,帮助组织实现其
目标。
由部门或单位内部的审计机构和内部审计人员,对内部经营活动
及内部控制的适当性、合法性和有效性监督、鉴证和评价,来促
进本部门或单位目标的实现。
审计目标
政府审计:
2
是根据 “大众受托责任论”,即受全体人民委托对各级政府及其各
部门、使用大众资金的企事业单位、社会团体及其相关个人等受
托责任的履行情况进行检查、做出评价而派生出来的,简而言之,
即监督被审计单位财政收支、财务收支及有关经济活动的真实性、
合法性和效益性。
(1)真实性
基本内容:
确定财政财务收支是否真实存在,是否已经发生,有无差错、虚
假、舞弊行为等;各种经济信息是否客观、真实、全面、正确地
反映了实际的财政财务收支状况和经营管理成果;政府各项经济
责任是否如实履行,向社会和民众所发布的信息是否真实无误,
所作承诺有无如约兑现等。
(2)合法性
基本内容:
确定各项财政财务收支是否符合法律规章等的规定。包括:财政
财务收支的发生是否违反法律规定,财政财务收支程序是否合法,
各项会计处理是否遵循了法律和会计准则的规定。特别是:对政
府是否依法行政、规范行政,其行政执法行为是否客观、刚正等
进行审计监督。效益性着重解决财政财务收支活动是否符合经济
学、效率性、效果性,即 “3E”审计。
(3)效益性(包括经济性、效率性、效果性等方面)
经济性:
3
用以评价实际资金投入或费用列支,与预计资金投入或费用的列
支相比,是节约还是超支。在保证质量的前提下,使耗费最低。
效率性:
用以评价实际资金投入或费用列支与预计相比,是否获利即获利
的频率如何,即产品、服务等形式的产出与其消耗的资源的关系。
在保证质量前提下,以一定投入实现最大的产出或实现一定产出
使用最小的投入。
效果性:
评价实际所得与预计所得相比的结果优劣程度,即既定目标的实
现程度,以及一项活动实际效果与预期效果的关系
民间审计:
目标主要是合法性和公平性,注册会计师依法对被审计单位会计
报表的合法性和公平性进行审计:1、对客户提供的财务报表是
否真实公平地反映了企业的财务状况和经营成果提出一个独立
的刚正的鉴证意见。2、揭露和报告对财务报表内容有直接影响
的重大欺诈舞弊和非法行为。
内部审计:
目标是指在部门或单位负责人领导下的专职审计机构或人员,对
本部分、本单位的财政财务收支及各项经济活动的真实性、合法
性和效益性进行审查和评价,以提出审计报告、意见和建议的一
种经济监督活动。是审计主体通过内部审计活动所期望达到的境
地,体现的是主观的要求。 目标随着环境变化而变化,随着受托
4
责任关系及管理控制的变化而调整,但是不能超越内部审计职能
所能及的范围。
联系与区别:
对审计主体进行的一系列活动都类似,鉴定、评估、核对等等,
且有相似的要求,都要确保真实、合法、公平、效益等,只是各
类审计都要各自的侧重点
审计职能
政府审计:
属于外部
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