加强非公有制企业人事档案管理之探索.doc

精品文档（可编辑） 值得下载 加强非公有制企业人事档案管理之探索 摘 要：随着我国现代企业制度的逐步建立，企业的改制工作日渐深入，企业的性质由原来的国有企业、集体企业改制为股份制企业、民营企业等多种形式的经济体系。由于企业性质及管理模式不同，人事档案管理中的矛盾和问题也越来越突出，研究新情况，解决新问题，加强和完善改制企业的人事档案管理已成为各级组织人事部门所面临的一项新课题、新任务。本文以山东省曹县为例对非公有企业人事档案管理问题进行探讨，供参考。 关键词：非公有企业；人事档案管理； 对策 企业人事档案是记述和反映企业职工在不同时期不同单位的经历、德才能绩及奖惩等方面的原始记载，是以个人为单位集中保存以备查考的历史记录。它反映了一个人在一定阶段的荣辱和重要经历的记载，完整规范的档案资料不仅是人事管理工作的真实记录，而且是提高工作质量和工作效率的重要手段，特别是在经济社会高速发展、人员流动日趋频繁的时代背景下， 作为人才信息缩影的人事档案，在其人才开发过程中占有重要位置。科学地建立和管理好人事档案，对于发现人才、识别人才、培养人才、使用人才有着重要的意义。 一、非公有企业人事档案管理的现状 从对非公有企业调查的情况来看，人事档案管理存在的问题是多方面的，主要有以下几点。 1、人事档案管理存在着意识淡薄、管理不严、档案流向归属不明等问题。 2、档案资料收集难、档案管理队伍不稳定、档案利用率低等问题，在一定程度上限制了人事工作者职能作用的充分发挥，对提升队伍整体战斗力不利。 3、人员调动频繁带来的人事档案管理模式的变革在扩大开放和发展市场经济的条件下，产生了多种经济组织形式，这有利于人才的吸纳、流动。但由于流动人员多是辞职、辞退、脱离原单位和没有工作单位的科技人员等，他们一般没有固定的单位，工作变动较大，他们的人事档案或存在原单位的某个“角落”里，或在自己的手里，这样不利于人事档案的管理和利用。 4、随着改革的不断深化和社会主义市场经济的加快发展，人事档案工作人员的地位、待遇、报酬等利益问题使得一部分人心理失衡，少数人依然存在拜金主义、享乐主义、极端个人注意的思想，认为人事档案工作清贫、枯燥乏味，从而缺乏进取精神，工作作风懒散、工作热情不高、缺乏责任感，影响了档案管理工作的提高。 造成非公有企业人事档案管理滞后的原因是多方面的，既有思想认识上的误区，也有体制上的问题。 二、曹县在非公有制企业人事管理方面采取的措施 为优化曹县非公有制企业人才发展环境，支持和帮助非公有制企业积极引进人才，畅通人才流动渠道，保障人才合法权益，曹县人事部门积极探索非公有制企业人事档案管理模式，在非公企业自行管理干部人事档案方面迈出了关键的一步。 1、积极探索，促使档案管理朝着服务经济的大局发展。做好企业员工档案材料的收集、整理、鉴别、保管是对非公有企业的有效管理形式，管理非公有企业人员人事档案受档案法、保密法等法规的制约。曹县的非公有制企业原来办理企业相关人事业务须通过企业主管部门或委托人才交流中心代办。但实际操作过程中，个别大型企业由于引进人才较多，往返办理手续时工作量很大，给工作带来很多不便。为此，曹县人事部门积极探索新的管理模式，在明确非公有制企业干部人事档案工作业务主管部门的前提下，尝试对个别大型企业进行自行管理人事档案，促使非公有制企业人员的人事档案及相关管理工作朝着适应经济发展及工作需要的方向跨出了一步。 2、明确条件，确保档案管理逐步规范化和制度化。 曹县人事部门尝试采取“以点带面，稳步推进”的管理模式，先选取几家区内著名企业作为试点。试行办法规定，要成为自行管理本单位干部人事档案的企业，必须符合以下条件：一是企业工商税务登记齐全，年缴税额达千万元以上的，或经劳动部门确认签订劳动合同的具有初级及以上专业技术资格或中专及以上学历的人员总数达100人以上的；二是建立了规范的企业人事管理制度、设立档案库房和制定完善的档案管理制度的。探索中的管理模式对非公有企业申请自行管理档案设置前提条件，是为了避免部分条件不成熟的企业自行管理人事档案造成混乱，确保档案管理更加合理化、规范化和制度化。 3、明确要求，促使档案管理逐步健全完善。为慎重起见，办法对人员、设备、制度等方面均提出了明确的要求。要求档案管理员必须是中共党员，责任心强，公道正派，熟悉人事管理工作并具大专以上学历；要求档案库房配备铁窗、铁门、铁柜及防火、防潮等设施和安全措施，并定期检查档案的保管状况；要求建立和健全人事档案的登记、交接、保管、保密、借用、统计以及材料补充、归档等管理制度，确保人事档案完整、准确和安全；要求建立人事档案管理工作责任追究制度，对不按规定归档或对档案材料进行涂改、抽换、伪造、窃