充分发挥基层党组织在联系服务群众中积极作用的调查与思考.doc

— PAGE 10 — — PAGE 11 — 充分发挥基层党组织在联系服务群众中积极作用的调查与思考 基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒（作者：小秘书Doris），是党的全部工作和战斗力的基础。在新的历史时期，如何充分发挥基层党组织在联系服务群众中的积极作用，保持党同人民群众血肉联系，已经成为基层党组织建设的一个重要命题。 一、基层党组织联系服务群众的做法和经验 XX省现有XX万多个基层党组织。近年来，全省各级党委认真贯彻落实中央和省委要求，把联系服务群众作为基层党组织的基本职责和重要任务，紧密结合创先争优活动和基层组织建设年，构建“三三三一”工作模式，基层党组织在联系服务群众中发挥了积极作用。 1．实施“三个覆盖”，在抓基层、打基础中强化联系服务群众保障。突出基层党组织、基层干部队伍、基层服务阵地三大建设，夯实联系服务群众的基础。一是基层党组织网络全面覆盖。按照哪里有党员哪里就有党组织、哪里有群众需求哪里就有党组织服务的要求，创新基层党组织设置模式，探索建立“区域型”、“产业型”、“流动型”、“网络型”党组织等，夯实组织基础。二是基层干部培训全面覆盖。着力加强基层干部队伍建设，大规模培训基层党组织带头人，不断提升基层党员干部推动科学发展、加强社会管理的能力水平，夯实素质基础。三是基层服务阵地全面覆盖。在农村全面实施村级“四有一责”建设行动，在社区全面推广“一委一居一站一办”模式，增强服务功能，夯实物质基础。 2．创设“三大载体”，在建平台、转作风中创新联系服务群众实践。分层分类开展为民服务主题实践活动，形成全方位、多层次、广覆盖的党员干部联系服务群众新平台。一是在领导干部中开展了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变的“三解三促”活动，推动各级领导干部脱下西装进农户，挽起裤脚走基层，自觉上好密切联系群众“必修课”。二是在机关党员干部中开展走进企业、走进社区、走进农户，服务发展、服务基层、服务群众的“三走进三服务”活动，通过结对共建、扶贫助困、党员志愿者行动等形式，帮助基层和群众解决实际困难。三是在基层党员干部中开展民意代言、事务代办、便民代理，帮群众反映诉求、帮群众解决问题、帮群众兴办实事的“三代三帮”活动，实现“群众动动嘴、干部来跑腿”，架起党群干群“连心桥”。 3．建立“三项机制”，在抓引领、强激励中凝聚联系服务群众力量。坚持统筹联动、典型带动、考核推动，抓机制促长效，不断激发联系服务群众的内生动力。一是探索统筹联动机制聚合力。坚持上下联动，省领导率先垂范，带动各级党员干部深入基层、走进群众。坚持党群联动，通过党建带工建、带团建、带妇建，倡导联系服务群众人人有责、个个可为。坚持行业联动，构建条块结合、交叉管理的党建工作体系，推行“一站式”、“一条龙”联合办公，方便群众办事，提升服务效率。二是建立典型引领机制增活力。注重从基层发展一线、急难险重一线、服务群众一线培育选树先进典型，推出华西村、常德盛等一批典型，大力宣传联系服务群众的先进事迹，营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。三是完善考核激励机制强动力。推行承诺践诺制度，健全保障激励机制，充分发挥考核的导向作用，通过“党群议事会”、 “村民直评村官”等做法，接受服务对象和基层群众的评议评判，激发基层党组织和党员联系服务群众的自觉性和主动性。 4．推行“一线工作法”，在助发展、促和谐中增强联系服务群众实效。始终把深入基层、深入一线作为鲜明导向，引导基层党组织在一线创造经验、解决问题、发挥作用、树立形象。一是以党建工作方法创新推进基层党组织联系服务群众实践创新，分领域总结基层一线新鲜经验，提炼推广农村党建“乡情工作法”、社区党建“零距离工作法”等九个基层党建工作法，为广大基层党组织提供鲜活教材和工作方法。二是在联系民生最紧密、服务群众最直接的行业系统开展“争创群众满意窗口服务单位”活动，普遍推行“三亮三比三评”，全省近XX万个基层党组织、XX万多名党员踊跃参与，涉及窗口服务岗位XX万个。三是坚持把推动科学发展、促进民生幸福作为最大服务，深入开展“科学发展争一流”活动，各市县普遍选标杆、找差距、定目标，引导基层党组织和广大党员以科学发展的新业绩为民谋利，让老百姓更多分享改革发展成果。四是回应群众对安定有序、诚信友爱、和谐稳定、充满活力社会环境的新期盼，组织开展“社会管理创新先锋行动” ，动员广大党员积极投身维稳一线，把问题发现在基层、解决在萌芽状态，打通党群关系“最后一米”。 保持党同人民群众血肉联系，重点在基层，功夫在平时，责任在干部，关键在务实。各地积极实践，大胆探索，基层党组织联系服务群众得到不断深化、丰富和发展，带来了许多经验和启示。 ——与群众联系面对面才能心贴心。无论交通如何便捷、通讯如何发达、