医学院校廉政风险防控管理工作中存在的困难及对策建议.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 医学院校廉政风险防控管理工作中存在的困难及对策建议 摘要：医学院校由于自身特点，在开展廉政风险防控管理工作中点多、面广、线长；对廉政风险防控管理工作思想认识上还需要加强；由于业务工作专业性较强，廉政风险识别的真实性和客观性以及廉政风险防控管理的绩效评估问题需要进一步深入研究对策。 关键词：医学院校；廉政；风险防控 中图分类号：D61 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）31-0051-02 廉政风险防控管理，作为预防腐败工作的一项措施在高校中积极推进，医学院校开展廉政风险防控工作，有利于在业务工作中加强反腐倡廉建设，但医学院校有其自身特点，在开展廉政风险防控工作中也存在一些问题，需要采取有效措施积极加以解决。 一、医学院校廉政风险防控管理工作中存在的困难 （一）廉政风险防控工作点多、面广、线长。医学院校肩负着人才培养、科学研究、社会医疗服务和文化传承创新等功能，实行的是行政管理和学术管理两套管理机制，除拥有政府行政机构相似的职能部门外，还有院系、研究所，此外还拥有多所直属附院，是一个系统庞大的组织。直属附院在管理体制上隶属于医学院校，按照廉政风险防控管理工作“谁主管、谁负责”的工作要求，应根据各医学院校的统一部署，开展廉政风险防控工作。因此，医学院校廉政风险防控涉及的管理领域既具有高校自身特点的教学、科研、招生、学术等管理内容，也有与其他社会组织相类似的财务、基建、物资采购、校办企业、后勤等管理内容 ；也有具有自身特点，如药品器械采购、医务管理等内容，学校人员既包括教师、学生、管理人员，医护人员，也包括各类教辅人员和服务人员 ；既有事业单位人员，也有企业人员，还有各种聘用人员。特别是大型的三甲直属附院，其规模大、机构多、人员多而复杂，涉及的重点部门和关键领域多，社会关注度高，其廉政风险防控工作内容和难度大。因此，医学院校的廉政风险防控管理工作要做到全覆盖、全员参与、统一部署、同步推进、按时完成，面临着点多、面广、线长的困难。 （二）廉政风险防控管理工作的思想认识障碍。实施廉政风险防控管理，是一个系统的工程，要求人人查找风险，人人公开风险，人人制定措施，人人参与监督，这些势必涉及某些人、某些部门的既得利益，难免会产生抵触。医学院校的业务工作十分繁忙，特别是医院的职能部门和专家学者们承担着医疗救助、服务社会的重要职能，日常业务工作量大，涉及的工作领域专业性强、流程多、业务量大，如何破除思想认识障碍，是开展廉政风险防范管理必须跨越的一道坎。 （三）廉政风险识别的真实性和客观性。按照现代管理理论，量化考核标准是保证风险点作用效益最大化的重要前提，找准风险点是廉政风险防控管理的关键。医学院校的教学、科研、医疗服务等部门，以教学、科研、医疗服务为主，岗位的工作业务性很强或者涉及面很广，如何避免业务与廉政“两条线”、管理与预防“两张皮”，如何查找风险点，确定廉政风险的关键环节和重点部位，确保廉政风险识别的真实性和客观性都是必须面对的问题。 （四）廉政风险防控管理的绩效评估问题。廉政风险防控管理作为一项新的改革创新措施，同样不能避免前期论证和后期评估的考查。医学院校如何对廉政风险防控管理工作进行长效机制建设，如何动态地进行风险认定、评估。同时，针对直属附院和职能部门、院、系等不同的特点进行分类管理、检查、考核等都是亟待解决的问题。 二、加强医学院校廉政风险防控管理的对策思考 （一）加强组织领导，构建运行高效的工作机制。医学院校廉政风险防控工作要按照“党委统一领导、纪委组织协调、各部门积极参与”的原则开展，校党委要加强领导，成立学校层面的廉政风险防控工作领导小组，设立由校领导分头指导的廉政风险防控联系点制度，加强领导，统一部署。学校纪委要充分发挥组织协调作用，充分发挥纪委委员的作用，将工作任务进行分解，由纪委委员分别指导、检查二级机构廉政风险防控工作。要加强对直属附院廉政风险防控工作的检查指导，针对医院工作特点，制定适合医院实际的廉政风险防控实施方案。 （二）提高教育针对性，增强廉政防控意识。医学院校作为知识分子相对集中的地方，开展反腐倡廉教育的环境和条件充分。加强廉政风险防范教育，特别是要加强重要岗位、重点人员的廉政规范、岗位职责和纪律要求的告知性教育。通过召开各类现场会、研讨会、座谈会、汇报会、培训会，编印相关《资料汇编》、信息以及深入基层实地调研等多种方式，加强对各单位廉政风险防范管理工作的面对面指导。使广大领导干部充分认识到开展风险防范只是针对工作、针对岗位，而不是针对某个人。它不以人的变动而变动，只要这个部门存在，只要岗位不变，谁在这里工作，都存在廉政风险，都需要加强防范。让有效查找风险点、积极防范风险、自觉廉洁从政的意识深入人心。通过开