阜阳科技创新券实施细则试行.docxVIP

阜阳市科技创新券实施细则（试行） 第一章总则 第一条为加强和规范创新券使用与管理，激发创新活力， 根据中共阜阳市委、阜阳市人民政府《关于加强科技创新工作的 意见》（阜发[2017]3号）及阜阳市人民政府办公室《关于印发 阜阳市实施双轮驱动战略促进创新创业人才发展若干政策的通 知》（阜政办〔2017〕5号）精神，制定本办法。 第二条 科技创新券是以政府购买服务的方式支持科技型中 小微企业和创客（创客团队）开展创新活动的一种手段， 是推动 科技服务需求方和供给方有效对接的一种途径。 科技创新券为有 价凭证，由市科技主管部门向企业或创客 （创客团队）发放。企 业在领取创新券、完成科技创新投入后，由财政部门予以兑现。 第三条创新券的使用、管理遵守国家有关法律、法规和财 务规章制度，遵循公开透明、专款专用、据实列支的原则，广泛 引导、择优支持、科学管理、专款专用。 第四条 鼓励各县（市）区（园区）根据实际，深化科技经 费使用制度改革，逐步实行普惠性政策支持，自主开展地方创新 券工作，引导企业开展技术创新。 第二章管理机构与职责 第五条市科技局、市财政局共同成立市创新券管理委员会 （简称管理委员会），负责创新券政策制定、决策指导、监督审 批、绩效评价及研究创新券实施过程中有关重大事项。 管理委员 会由市科技局局长任主任， 市科技局、市财政局相关领导、科室 （单位）负责人组成，负责创新券制度的政策制定、 组织协调和 监督管理，研究确定实施过程中的重大事项。 第六条管理委员会办公室设在市科技局。具体负责创新券 的日常运行与管理，编制与上报年度预算，办理创新券的设计、 印制、申请、发放及兑现材料受理、评审服务等工作，并明确专 门人员保管。 第三章 分类、使用与资金来源 第七条 创新券面额分为1万元、2万元、5万元、10万元 四种，每张创新券编号唯一，有效期为1年，由阜阳市创新券管 理委员会办公室（以下简称创新券管委会办公室）加盖“阜阳市 创新券管理委员会”印章后生效。 第八条2017年度创新券支持对象为未获得过各级财政科 技项目资金支持的科技型小微企业、 在孵企业及已在孵化器业务 管理平台或众创空间登记备案的创客（团队），财务机构健全， 财务管理规范，无不良信用记录。创新券支持对象和范围将根据 我市科技创新及科技体制改革推进情况，每年度作适时调整。其 中2017年度支持对象： 中小微企业：市内具备企业法人资格、注册期限不满 5 年、上年度销售收入不超过 500万元。 在孵企业：已在孵化器业务管理平台备案的在孵企业， 与 开展合作的服务机构无隶属、共建、产权纽带等关联关系。 创客（团队）：已在孵化器业务管理平台登记信息并持有 由孵化器或众创空间颁发的 “创客护照”，拥有具备一定技术基 础和市场前景、有潜力转化为具体产品或服务的科技成果。 对符合创新券发放条件，并参加市级以上创新创业大赛获 奖的企业、创客（团队），优先予以推荐。 第九条 科技创新券使用范围包括：小微企业和创客（创客 团队）向非关联的创新载体购买科技创新活动中所需的研究开 发、技术转移、检验认证、检索查新、创业孵化、知识产权、科 技咨询、科技培训、科技金融及企业共享使用科研基础设施、 仪 器设备、国内外的研发设备配套软件购置等科技服务， 可用科技 创新券抵用一定比例的实际服务费用。本办法所指科技服务范 围，不包括按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和 法定检测、软件著作权注册等知识产权过程所需服务。 已享受其 他市科技专项资金奖补的科技服务， 不重复享受创新券政策。其 中科技服务具体包括： 科技咨询服务：包括企业创新发展战略咨询、 企业创新管 理咨询、企业技术诊断咨询、创新政策咨询、科技创新综合咨询、 企业研发机构建设与管理咨询、 企业技术标准制定咨询、有关提 升企业创新能力的专项培训；竞争情报分析、技术解决方案、知 识产权等科技信息服务和专业咨询服务。 不包括：高新技术企业、高新技术产品申报与材料编写； 各 类科技计划项目申报材料的组织编写； 建设工程、环境工程等的 设计咨询；环境影响评价；企业质量管理体系认证咨询与服务； 项目的论证、鉴定、审计及验收；企业上市策划咨询辅导。 分析测试服务:包括新技术研究过程中涉及的各种分析测 试服务、新产品开发过程中涉及的各种样品测试、新产品检验、 产品性能测试等检测认证服务。 不包括：按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检 测、法定检测（产品质量检验检测、 产品制造许可评审、设备制 造许可鉴定评审、科学仪器计量检定等）；产品质量诊断以及事 故诊断评估。 科技信息服务：包括科技情报服务、知识产权服务、科技 文献服务、科技查新服务。 不包括：单纯购买文献资料；专利申请和专利代理、维护； 软件开发、购置；企业信息化系统建设。 科技创业服