连云港师范高等专科学校教材采购管理暂行办法.doc

PAGE PAGE 2 PAGE 1 连云港师范高等专科学校教材采购管理暂行办法 第一章 总 则 　　第一条　教材采购是高等学校教学管理的重要组成部分。为加强我校教材采购管理，提高教材采购质量，保障教材供给，依据《教育部办公厅关于加强各类高等学校教材和图书采购管理工作的通知》（教办厅[2006]11号）和连云港师范高等专科学校《关于调整学校采购与招标工作领导小组成员的通知》（连师专〔2009〕62号）等文件的精神,结合我校实际情况，特制定本暂行办法。 第二条 教材采购工作必须认真遵守国家的有关法律、法规。教材主管部门要加强管理，进行指导；监督部门要加强检查，促使其工作规范自律。各部门之间要协调配合，努力提高教材采购工作效率。 第三条 凡参与采购工作的人员应具备高度的责任心和责任感，力求节约，反对浪费，廉洁高效地履行职责。 第四条 教材采购工作必须坚持公开、公正、公平、诚信的原则，严格按照有关规定和程序开展工作。 第五条 教材采购工作要积极引入市场竞争机制。一般情况采用教材招标的方法，每年进行一次公开的教材采购招标工作，一年保证引入不低于三家供应商参与竞争，以保证教材采购工作质量。 第六条 教材招标工作要维护学校利益，本着“坚持原则，规范管理、平等互利、协商一致”的原则处理各种商务关系。 第二章 采购小组的设立 第七条 为了加强教材采购的管理工作，学校成立教材招标工作小组（以下简称“招标小组”）。校招标工作领导小组组长担任招标小组组长，教务处处长担任副组长。由教务处、监察处、审计处、财务处和教师代表等担任成员。招标小组是临时性质的工作班子,实行组长协调下的部门代表分工负责制，各行其责，相互配合，共同完成教材采购工作任务。 第八条 教务处为招标小组的牵头单位,负责拟定采购小组工作方案；组织协调各有关部门参与采购活动；向采购小组提供采购资源信息；落实采购小组决议,整体推进工作进度,保证按期完成工作任务；组织所购教材的验收入库；负责采购文件资料的形成，整理归档工作；对整体的采购教材承担主要责任。 第九条 招标小组的工作职责是：考察教材的供货单位、组织招标、签订教材购销合同、监督检查和解决招标过程中出现的问题。 第十条 为稳定教学秩序和保证教材质量，全校各专业的教材采购工作实行统一招标和统一管理，严禁其他单位和个人征订、采购和发放教材。 第十一条 招标小组成员具有相应的权利和职责,包括对质量、价格在内的教材采购事宜行使质疑权、建议权和表决权，并承担相应责任。 第三章 招标工作程序 第十二条 根据市场教材价格波动,每一学年（春、秋季）公布一次订购教材整体预计标的码洋额度,并及时公开发布信息,吸收资质信誉良好的教材供应商参与投标报价。 第十三条 教材招标工作,采用公开招标的形式进行,以“教材投标书”的形式向供应商提出投标要求,并采取密封方式投标报价,保证运作过程公平和公正。 第十四条 招标前，招标小组应对供应商资质信誉情况的真实性、合法性和完整性进行审查。包括实地考察及文书档案等的了解,掌握供应商的真实情况。 一般情况下教材供应商应具备以下条件： （一）具有大中专教材经营权的单位或有图书二级批发权的出版物发行单位。 （二）有较好的信用和一定的经营规模，与大型出版社之间有良好的供应关系，具备良好的硬件条件，具有能够保质保量将教材按时送达学校的实力和条件。 （三）能够根据学校招生规模、教学计划等方面的变化及时做出反映，及时增减教材供应的数量或品种，并能够做到对部分教材灵活追订和退书。 （四）教材采购信息系统畅通、反馈信息及时准确、业务人员责任心强,服务质量好、效率高。 （五）教材价格具有一定优势，品种多、质量好,并能提供一定数量的教师免费培训、教学资源免费使用等相关服务。 第十五条 投标工作程序 （一）招标小组制作标书，发布本次招标的教材标准及要求。 （二）招标小组在对供应商进行摸底考察的基础上，对供应商进行排序，并决定邀请部分供应商投标，一般邀请供应商的数量应为中标数量的3倍以上。 （三）投标单位根据投标程序按照规定的时间及地点送达标书，逾期取消本次投标单位的投标资格。 （四）在规定时间内开标。开标由招标小组组长主持，招标小组全体人员和投标的供应商参加,公开拆封投标书,并对投标商进行质疑和答辩。 （五）根据教材供应商的综合情况进行排序,最终确定若干中标单位,并进行宣布。 （六）选定中标单位后，由招标小组与中标单位签定合同。合同中应表述双方的责任、义务和权益等内容并一式三份，由学校、教材科、中标单位各存档一份。 （七）凡不履行合同的中标单位，即按合同规定追究其责任，同时取消下次投标资格。 （八）若各种原因导致招标工作不能正常进行，应在一周内宣布本次招标工作无效，并在一月之内按原招标工作程序另行组织招标工作。 第十六条 招