大型企业海外项目从开发到建设全过程管理办法.doc

PAGE 49 TOC \o "1-4" \h \z \u 公司海外项目管理办法 第一部分 总则 2 第二部分 项目管理流程及职责分工 2 第一章 项目投标或可行性评估 4 第二章 项目启动 7 第三章 项目实施策划 7 一、分包方案 8 二、采购方案 10 三、物流方案 13 四、融资方案 17 五、税收统筹方案 21 六、财务核算方案 22 七、资金管理方案 23 第四章 公司部门机构对项目实施过程中的管理和支持工作 24 一、招标管理 24 二、采购管理 28 三、资金预算管理 30 四、合同管理 30 五、印章管理 35 第六章 项目的现场管理 36 一、项目经理主要职责 36 二、项目现场施工管理 38 三、项目部工作的结束 39 四、项目部的撤回及撤销 39 第七章 项目的商务管理 39 第三部分 项目核算及成本管控 40 第一章 海外项目成本管理 40 一、项目预算成本的编制/调整及审批 45 二、项目成本核算 46 三、项目成本控制分析及考核 47 第四部分 项目文件档案管理及使用 48 第五部分 附则 49 公司海外项目管理办法 第一部分 总则 为建立规范化、专业化、系统化、科学化的项目管理体系，加强项目的过程监督和管控，有效规避海外项目风险，进一步提升海外项目管理水平，实现项目目标，保证公司经营工作健康发展，树立公司良好的品牌形象，巩固并进一步拓展国际市场，特制订本办法。 本办法适用于公司经营工作所涉及的所有海外项目。 第二部分 项目管理流程及职责分工 海外项目管理流程及各职能部门职责划分： 本着“统一规划、团结合作”的原则，由新能源市场部、法律部、企业管理部，供应链管理部、总经理办公室、财务部、融资部、工程监察部、招标管理部、审计监察部、物流公司和各事业部海外市场开发部门共同负责。 1、海外项目开发部门负责海外项目的前期开发、商务管理、项目投标、项目中标后的项目前期启动，组织公司各机关部室成立合同谈判小组并组织合同谈判小组负责对合同中条款进行评审，并出具风险防控或解决方案，最终在项目实施风险可控的情况下，促成合同签订。 2、合同签订后，海外项目开发部门根据合同约定的工期制定出项目各项工作完成的时间节点，由项目部输出项目实施进度表。项目开工后负责办理各项保险，信用证的开立，项目回款等工作。 3、招标管理部负责与招标代理机构对接、作为招标的组织部门，负责对符合招标条件的物资与服务进行招标、负责对采购部门的执行情况进行监督与检查、在海外项目招标中负责协助采购部门进行竞争性谈判的组织与推进。 4、项目承建单位负责根据项目的范围、内容、要求和资源、国别状况等情况申请对分部工程、单位工程、专业工程或者工程劳务等工作进行分包。 5、供应链管理部负责国内及国外设备的采购，供应商的选择，确定采购方式，合同管理，项目物资验收结算等工作。 6、物流公司负责承运商开发，运输方案制定、运输协议签订、运输计划制定、物资技术方案审批、物资包装的审核制作、物资出厂检测、物资装卸、物资集港运输、订舱、装箱配载、单据制作、报关、海关查验、物资运输保险、国际海陆空运输、信用证交单、清关、目的地卸货掏箱，直至项目部验收货物无误、货损赔付完毕、完成出口退税、结清运输费用为止的整个物资国际物流运输过程。 7、融资部负责海外项目贸易融资模式、信贷模式的选择，外汇管理及风险防控、开户、保险及银行对接等工作。 8、财务部负责财务人员配备，资金预算管理，海外项目资金收付，税务筹划，税务代理机构选择，出口退税，项目成本核算等工作。 9、法律部负责参与项目合同签订、评审，当地律所选择，诉讼，索赔及项目全过程法律风险控制等工作。 10、总经理办公室负责监督项目现场印章的刻制、使用、保管，加盖印章、公章、法人章的使用审批流程执行，授权管理，项目文件档案管理等工作。 11、工程监察部负责监督协调项目各项手续，现场施工、进度、安全质量管理，项目结算，项目部工作的结束，项目部的撤回及撤销，项目竣工验收和移交等工作。 12、审计部负责监督海外项目过程中的成本管控、内控风险防控等工作。 13、企业管理部负责项目成本控制分析及考核，对照各职能部门项目管理职责对其进行评价，发现问题下发整改通知单并督促整改。 第一章 项目投标或可行性评估 项目信息的获取 各海外经营单位需设置专人对项目信息进行管理，按照公司要求进行项目信息等级分类，并委派专人负责同一类项目的客户跟踪。 立项原则 各海外经营单位开发国际市场，应组织进行全面的国别研究、风险分析，评估项目所在国家或地