我国现有公证制度革新情况的调研报告.docxVIP

我国现有公证制度革新情况的调研报告 找出一条适合我国国情，具有中国特色的公证体制，是 当前公证界必须解决的首要问题，要解决这一问题就要了解 我国的基本国情，研究我国公证发展的历史 ；研究我国的风 土人情，研究人们的法制观念，公证意识。唯有如此才能找 出一条真正适合我国发展的道路来。 公证发展的历史背景 我国历史悠久，长期深受君主专政统制的影响，人们法 制思想相对较弱，人们潜在的意识形态里，官本位思想较浓 重，崇尚的是“权”，优其是公权，直至今日依然如此，人 们对公权的向往和追求， 是中国人传统的意识， 本能的反应, 无论外界的影响如何，一定时期内也很难改变，这种对公权 崇尚也为公证的存在创造了有利的条件。 在我国的历史上也早就有了 “公证” 。据西安出土的鼎 上记载，西周，历王年间，某人买地邀请几位大夫作为“公 证人”证明买地这一事实，并铸鼎以记之，鼎上详细记录了， 买卖双方当事人，宗地的位置、大小、价值、证明人等，这 个鼎上的记载与我们今天的公证书非常相似，这也是典型的 以公权的形式证明民事活动的方式，可见，此时“公证”已 经行成了，这比罗马要早近千年，有人说“公证” 一词源于 罗马，也许有可能，要说公证源于罗马，可就错了，只不过 是我国历史上均是“诸法合体”，没有划分部门法，没有提 出“公证”这一法律概念，没有文字化罢了，然而 ，这并不 能否定我国历史上公证的存在。再如，我国历史上无论是奴 隶社会还是封建社会，对耕牛的保护均可见诸于律文当中， 无一例外的是，在交易过程中，必须要盖有“官印”来证明 之，这个盖印的官员，也类似于今天的公证员吧 ！这种做法 一直延续到现在，今天的“牛行事”便是由此演变而来，从 某种意义上说这种方式就是公证的活文物了。由此看来我国 的公证也源远流长，在研究公证改革时不要总是把眼光放在 国外，什么德国、法国、意大利，他们的风土人情，思想意 识，法律理念，与国人截然不同。他们的公证制度，公证体 制也必然不适合我国国情。我们只有认真研究我国的基本国 情，虽体裁衣，才能找出一条适合我们发展的道路来。 我国历史上的“公证”是利用公权来加以证明的，这取 决于人们思想上对公权的追求，因此公证机构绝不能私有化， 是符合我国现状的。 公证的价值取向 公证的价值取向也就是说我们利用公证来谋取哪方面 的利益，在哪些方面发挥作用，用他来为我们做什么，其实 公证的价值取向无非两种，一种是经济效益，一种是社会效 益。如果我们追求前者，即以经济效益为主或仅仅为了经济 效益。那么，就将公证推向市场，将公证企业化，也无可厚 非。社会发展到今天，人们都能清楚的看到经济实体经营最 好的方式，无外乎股份制、合伙制、私有制，这些方式将更 有利于效益最大化，有利于争取更多的经济效益，同时也将 给他的员工们带来更多的经济实惠。从经济效讲，似乎也是 调动公证人员积极性的最有效的手段， 垄断行业，一夜之间， 造就一批白万富翁是没有多大问题的，从单纯经济效益角度 上出发，也没有哪位公证员会提出反对，人为财死吗，这也 是人的本性。然而这样的后果会呢，什么公信力、公证质虽、 公证形象将全部被利所掩盖了，古人所云， “见利忘义”，便 是这个道理了。可见，以公证来谋取经济利益， 是不可取的， 借助国家赋予的权力，来谋取私利，这显然也是不公平的。 只追求经济利益，已经给我们这个发展中国家，带来了 很多的负面影响，带来了很多的社会问题。决策者也早已看 出了这一问题，“一手抓经济，一手抓文明，两手都要抓， 两手都要硕”正是在这种情况下提出的。君不见， “以德治 国”，“构建和谐社会”的治国方针正在深入贯彻。从北京奥 运会也可以看到，我们泱泱大国，孔孟之乡，礼仪之帮，我 们悠久的人文文化，数千年的文明，再现了我中华民族的优 良传统，这是民族的精髓，一个优秀的民族绝不会丢掉他的 优良传统，这也是成就大国、强国的先决条件，而这些优良 传统是要靠一部分人，有组织的去秉承，去发扬，去光大， 我们公证责无旁待。 公证的目的之一是为了预防纠纷，稳定社会，达到一个 “和”的目的，这与我国的传统，孔孟思想，构建和谐社会 如出一辙，一脉相承，公证利用其监督、预防的功能，对于 维护经济秩序，维护社会的稳定，具有不可替代的作用，同 时，公证以其沟通、服务的功能对于传承民族文化和优良传 统也不容忽视。因此公证对于传承我国人文文化，构建精神 文明，构建和谐社会，具有得天独厚的条件，公证也必将成 为精神文明建设，构建和谐社会不可或缺的部门，这也就是 我们公证的社会效益的体现。 社会的文明程度也制约着国家的发展，不文明，不和谐 的社会也绝不能成为强国，要成就强国、大国梦，公证就要 勇担传承文明的使命。可见，公证的社会效益大有可为，且 势在必为。 我们研究了我国的基本原国情，明确了公证的作用和