XX银行2020年产业园区授信政策指引.pdf

银行 年 指引 银行 年 指引 XX 2020 产业园区授信政策 XX 2020 产业园区授信政策 一、政策适用范围 一、政策适用范围 本政策所称产业园区，包括国家级、省 （区、市）级开发区和 本政策所称产业园区，包括国家级、省 （区、市）级开发区和 国家重点战略规划区。其中：国家级开发区是指经国务院批准设立 国家重点战略规划区。其中：国家级开发区是指经国务院批准设立 的经济技术开发区、高新技术开发区、保税区、边境经济合作区、 的经济技术开发区、高新技术开发区、保税区、边境经济合作区、 出口加工区等各类开发区；省 （区、市）级开发区是指省 出口加工区等各类开发区；省 （区、市）级开发区是指省 （区、市）级政府批准设立的经济技术开发区、高新技术开发区； 国家 （区、市）级政府批准设立的经济技术开发区、高新技术开发区； 国家 重点战略规划区是经国务院批准设立，实行类似管委会管理模式， 重点战略规划区是经国务院批准设立，实行类似管委会管理模式， 具有相对独立的土地、财税等权限的特殊区域，包括国家级新区、自 具有相对独立的土地、财税等权限的特殊区域，包括国家级新区、自 贸试验区等。 贸试验区等。 二、总体授信策略 二、总体授信策略 产业园区为我行审慎进入类行业，总体授信策略为 “依法合规， 产业园区为我行审慎进入类行业，总体授信策略为 “依法合规， 择优支持，综合服务，严控风险”。 择优支持，综合服务，严控风险”。 经过近30年的发展，产业园区已成为区域经济重要增长极和先 经过近30年的发展，产业园区已成为区域经济重要增长极和先 进制造业及现代服务业集聚区。但也存在部分产业园区定位不准、 进制造业及现代服务业集聚区。但也存在部分产业园区定位不准、 土地闲置、产业低端等问题，造成经济社会资源极大浪费。 择优支 土地闲置、产业低端等问题，造成经济社会资源极大浪费。 择优支 持层级高、布局集中、用地集约、产业集聚优势明显、发展潜力大 持层级高、布局集中、用地集约、产业集聚优势明显、发展潜力大 的国家级、省 （区、市）级产业园区客户；以产业园区及入园企业 的国家级、省 （区、市）级产业园区客户；以产业园区及入园企业 综合金融服务为导向，在符合地方政府债务管理相关政策的前提下， 综合金融服务为导向，在符合地方政府债务管理相关政策的前提下， 创新业务运作模式，控制融资总量，重点支持实体产业发展。防范产 创新业务运作模式，控制融资总量，重点支持实体产业发展。防范产 业园区建设规模过大、实体产业入驻进度缓慢、可支配财力与债务不 业园区建设规模过大、实体产业入驻进度缓慢、可支配财力与债务不 匹配等风险。严禁违法违规或变相举债 匹配等风险。严禁违法违规或变相举债 增加地方政府隐性债务。 增加地方政府隐性债务。 三、授信准入标准 三、授信准入标准 （一）客户准入标准 （一）客户准入标准 1. 1. 园区准入标准 园区准入标准 园区应同时符合以下条件： 园区应同时符合以下条件： （1） （1） 属于国务院批准设立的国家级新区、国家综合配套改 属于国务院批准设立的国家级新区、国家综合配套改 革试验区、国家自主创新示范区、国家级开发区 （包括国家级经济 革试验区、国家自主创新示范区、国家级开发区 （包括国家级经济 技术开发区、国家级高新技术产业开发区、国家级保税区、国家级 技术开发区、国家级高新技术产业开发区、国家级保税区、国家级 保税港区、国家级综合保税区、国家级保税物流园区、国家级出口加 保税港区、国家级综合保税区、国家级保税物流园区、国家级出口加 工区）、国家级边境经济合作区、国家级台商投资区、 国家级自贸 工区）、国家级边境经济合作区、国家级台商投资区、 国家级自贸 试验区；或由省 （区、市）级人民政府批复的优质省 试验区；或由省 （区、市）级人民政府批复的优质省 （区、市）级经济开发区 （东部原则上限省 （区、市