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审核施工组织设计应注意的若干问题 1、概述 施工组织设计是施工单位的纲领性技术文件，在整个工程施工过程 中起着统率作用，施工过程中要认真遵照执行。作为监理工程师往往开 工前一项必不可缺少的工作，就是审批施工组织设计，通过审批施工组 织设计，了解其整个工程施工活动的特点、难点，存在的问题：是监理 工作实施事前控制的关键环节。以下是笔者人事监理工作的体会，谈谈 对其施工组织设计审核的粗浅认识，与同行相互切磋，共同提高。 2 、对施工组织设计组成及有效性的审核 现由于施工单位管理水平参差不齐，体制不一，施工组织设计的编 写水平也相差甚远，一个比较全的施工组织设计，通常由 编制依据、工 程概况、施工部署、工程承包管理、施工准备、主要分项施工方法、工 程质量保证措施、季节性施工措施、施工进度措施、安全生产管理、文 明施工管理、工程造价控制措施、环境保护管理、工程保修 等部分组成， 作为监理工程师审核时，首先应对其组成内容进行符合性审查。申报的 施工组织设计须由项目经理编写，单位技术负责人审批，方具备其有效 性，监理部接审后可组织专业监理工程师审核，总监审批。 3 、审核的目的、内容 3.1 审核的目的 通过对施工组织设计的审查，了解其单位工程施工过程中的特点， 重点、制度、措施及重要内容，为监理工程师在施工过程中预控好“五大 因素”打下良好的基础。 3.2 编制依据的审核 施工组织设计必须结合特定的工程内容进行编制。 编制依据通常可归 纳两大类：第一类：现行的国家规范、标准、地方性法规、省市有关部 门颁发的规范性文件。第二类：施工图纸、招标文件及询标函件、施工 合同。只要注意按以上两方面的依据编写，施工组织设计的符合性、完 整性才会得到更好的体现。 3.3 工程概况的审核 审核工程概况描述的是否完整而准确，是否体现工程的建筑结构特 征，对其建筑设计概况、结构设计概况，专业设计概况的理解，是否符 合工程实际设计要求。 3.4 施工部署的审核 3.4.1 组织机构审核。 施工组织机构的体制层次是否清晰， 是直线制， 还是矩阵制、或者其它的管理体制形式，要关注其专业分包队伍机构， 所处机构层次中的位置，要审核管理人员的配置是否足够，是否兼职过 多，要对管理人员实际到岗率进行分析，尤其是获得“证书”过多人员，在 实际中到岗率往往较低。 3.4.2 资质等级的审核。对施工单位职责分工的审核，要注意当前随 着新材料、新工艺的不断出现，一个单位工程项目的建成不能靠一个施 工单位来实现，参与工程建设的队伍越来越多，少的五六个，多的达几 十个施工队伍，要注意审核各专业分包队伍的资质是否符合工程类别要 求，有无再次转包现象存在，要注意总、分包之间的职责是否明确。其 职责分工是否体现了项目经理负责制和责权一致的原则，是否有利于快 捷优质高效地工作，是否存在缺漏交叉，责任制是否落实。 3.4.3 施工平面图设计的审核。施工平面图是布置施工现场的依据， 需将新建筑物按一定的比例标注图中，然后在布置施工区、生活区等若 干工作、生活设施，要充分注意与其主要建筑物配套设施位置的预留， 在实际平面图布置中，将配套设施位置漏掉的现象并非鲜见，因此应注 意其标注周全性的审核。 3.4.4 审核施工机械设置的合理性 3.4.4.1 塔吊的选择。审核塔吊最大起吊半径幅度是否满足施工要求，起 吊高度计算是否合理，考虑周全，其技术参数是否满足要求，塔吊基础 的地基承载力是否得到满足，是否要进行地基处理，其位置与总平面布 置是否合理。 3.4.4.2 垂直运输机械选择，最好选择既可以方便施工人员的上下，也可 解决材料的垂直运输机械。审核所选择的机械参数和每流水段布置的机 械数量是否满足工程的使用要求。 3.4.4.3 混凝土运输搅拌机械的选择，要结合工程完成的日工作量及其他 所监理工程的实际机械配置作业情况，提出审核意见。 3.4.5 审核临时设施设置的合理性。应注意以下三个方面的审核：① 材料放置场地的布置应尽量避免二次搬运，以及前后工序之间、各承包 商之间的相互干扰。如：放置场地应与装卸作业的起重设备及其工作半 径相配合、与运输干线相衔接等；②材料放置位置还应与施工工艺相配 合。如：钢筋、木材仓库应布置在加工厂附近；水泥库和砂石库等堆场 则布