企业所得税调研.pdf

 长安区国税局多措并举全面推进企业所得税科学化、专业化精细 化管理  作者：长安区国税局 发布时间：2008-10-20 选择字号 （大 中 小）  全国税务系统企业所得税管理与反避税工作会议召开后，长安 区国税局以贯彻实施新 《企业所得税法》为契机，认真分析企 业所得税管理现状，针对存在问题和不足，采取多项措施全面 推进企业所得税科学化、专业化精细化管理。该局的主要做法 为： 一是提高认识，加强领导，进一步增强做好企业所得税管 理的责任感和紧迫感。该局要求全局干部要从思想上全面摒弃 “重流转税轻所得税”的错误认识，切实加强对所得税管理工 作的领导，加大考核力度，积极营造协调联动、齐抓共管的良 好氛围，把企业所得税管理列为协调联动联席会议的重要内容。 二是加强日常监管，防止税源流失。要求各分局全面及时、 准确地掌握本辖区纳税户数、行业分布、重点税源户数、亏损 户数、重点行业户数等基本情况，并积累、收集与所得税征收 管理相关的资料。同时，积极建立与工商、质监等部门的登记 信息比对制度，实现信息共享。定期组织 “双漏户”的清理活 动，加大巡查巡管力度，确保管理不留死角。 三是做好核实税基工作，有效防止税款流失。规范各类台 账管理，确保台账信息真实、准确、完整、维护及时，并通过 建立台账并追踪每年的变化情况，实行动态管理；严格税前扣 除项目审批，认真审核，严格把关，确保审批范围、时间、资 料和程序上符合政策规定，严格落实重大税前扣除项目集体审 议制度，不违规审批、不越权审批、不超期审批；加强汇总纳 税企业监管，严格汇总纳税企业的信息反馈制度。 四是积极实施分类管理，增强企业所得税征管的针对性。 按照 “抓大、控中、核小”的思路，建立完善的具有针对性的 分类管理体系，增强企业所得税管理的针对性。切实加强重点 税源管理，依据企业的规模、资产占用数额、应税收入、应缴 税款等经济指标，建立完善重点税源库，实施重点监控和服务， 实行局领导定点帮扶制度，建立企业、税收管理员、分局长3 级目标责任制，明确责任与职责；认真开展企业所得税征收方 式鉴定工作，重点针对非一般纳税人的小规模企业，对确实不 符合查账征收条件的，及时改为核定征收，对核定征收企业督 促其尽快健全各类帐簿，严格按照规定的范围和标准确定企业 所得税的征收方式，不违规扩大核定征收企业所得税范围，严 禁按照行业或者企业规模大小，“一刀切”地搞企业所得税核 定征收，按照公平、公正、公开原则核定征收企业所得税，根 据纳税人的生产经营行业特点，综合考虑企业的地理位置、经 营规模、收入水平、利润水平等因素，分类逐户核定应纳所得 税额或者应税所得率；加强连续三年亏损企业的管理，积极采 取各种措施强化日常监管，加强巡查巡访，在企业申报前，及 时对企业进行政策指导，在征期过后，立即深入企业开展纳税 辅导，对企业存在的问题，做到了早发现早解决，同时，提高 企业纳税意识，不定期的组织税法知识和税收软件的培训与辅 导，增强企业办税人员的纳税意识，加大评估力度，提高管理 水平；完善总分支机构的管理，根据跨省总分支机构的征收方 式的变化调整，认真贯彻落实 “统一计算、分级管理、就地预 缴、汇总清算、财政调库”的征收管理办法，切实加强管理。 五是完善汇算清缴，强化纳税评估。实行事前、事中、事 后三步管理法。事前管理就是要在汇缴前通过多种形式进行企 业所得税的政策宣传，使纳税人了解企业所得税的政策规定， 特别是了解当年出台的新政策和涉及纳税调整的政策，积极做 好汇缴准备工作；事中管理就是汇缴开始后，要求税收管理员 做好企业年度纳税申报表的审核工作；事后管理就是在汇缴结 束后，要认真组织开展纳税评估工作，评估结束后，要针对发 现的问题，及时分析查找在管理中的不足和薄弱环节，形成具 有指导意义的分析报告，实现以评促查、以评促管。 六是加强税法宣传，促进企业规范经营。积极建立新企业 所得税法宣传的长效机制，采取多种方式和途径，加大对新税 法的宣传力度，使企业熟悉所得税相关政策和办税流程，特别 是新旧