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第一章 总 论
1 项目背景
****有限公司是总部设在****的跨国化工集团――****公司在中国江苏****经济开发区独资建设的氯乙酸生产企业。投资方****公司在全球70个国家开展业务,拥有8万6千名员工,1998年公司营业额138亿美元,其功能化学品部是产品多元化业务部门,也是世界最大氯乙酸生产商,其中三个生产厂,年产11.5万吨一氯乙酸,占全球市场份额的33%。同时,它还是世界上甲胺、氯化胆碱、螯合物、有机磷化合物等产品的主要供应商,在****、德国、意大利、瑞典、美国、巴西及日本共设有20个生产厂,无论其生产能力,还是技术水平均处全球市场领先地位。
****公司意识到中国市场对氯乙酸产品的市场需求潜力巨大,1999年决定注资1000万美元,在中国成立****氯乙酸化工(****)有限公司[Akzo Nobel Chemical MCA(Taixing)CO.Ltd]。
1999年12月,经****市外经贸委(泰经贸资[1999]57号文件)批准了****氯乙酸化工(****)有限公司的可行性研究报告,即行在****市化工开发区由其独资建设氯乙酸生产企业。
生产建设工程由英国科特公司(CEL Project Management & Engineering)负责设计、采购、施工的管理总承包;由中国天辰化学工程公司作为设计分包商负责编制项目初步设计,并完成建设项目工程施工设计。
根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定,****市疾病预防控制中心接受****有限公司委托,承担其2.5万吨/年氯乙酸生产项目的职业病危害控制效果评价。
2 评价依据
2.1 法律、法规、规章
⑴ 《中华人民共和国职业病防治法》2001年10月27日中华人民共和国主席令第60号
⑵ 《建设项目职业病危害评价规范》2002年3月11日卫生部卫监发[2002]第63号发布
⑶ 《建设项目职业病危害分类管理办法》2006年7月27日卫生部令第49号令
⑷ 《突发公共卫生事件应急条例》2003年5月13日中华人民共和国国务院令第376号
⑸ 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》2002年4月20日国务院第352号
⑹ 《职业病危害因素分类目录》卫法监发(2002)63号
⑺ 《职业健康监护管理办法》2002年3月28日卫生部令第23号发布
2.2 规范、标准
⑴ 《工业企业设计卫生标准》GBZl-2002
⑵ 《工作场所有害因素职业接触限值》GBZ2-2002
⑶ 《工业企业总平面设计规范》GB50187-93
⑷ 《有毒作业分级》GB12331-90
⑸ 《职业性接触毒物危害程度分级》GB5044-85
⑹ 《噪声作业分级》(LD80-1995)
⑺ 《高毒物品目录》卫法监发[2003]142号
⑻ 《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-91
⑼ 《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》GBZ159-2004
⑽ 《建筑采光设计标准》(GB/T50033-2001)
⑾ 《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999)
⑿ 《工业企业照明设计标准》(GB50034-92)
⒀ 《含密封源仪表的卫生防护监测规范》(GBZ137-2002)
2.3 基础资料
⑴ 《****有限公司(外商独资企业)可行性报告》1999年12月。
⑵ 《2.5万吨/年氯乙酸生产项目职业安全健康综合评价报告》江苏省劳动保护科学技术研究所2002年7月。
⑶ ****市疾病预防控制中心与****有限公司签定的《新、改、扩建项目职业病危害控制效果评价服务协议》
2.4 其它资料
****有限公司提供的评价项目相关批文、总平面布置图、设备布置图、生产工艺流程图等与评价有关的资料。
3 评价目的
3.1 贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章和标准,从源头控制或消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。
3.2 识别建设项目产生的职业病危害因素,分析其危害程度及对劳动者健康的影响,评价职业病危害防护措施及其效果,对未达到职业病危害防护要求的系统或单元提出职业卫生补充措施。
3.3 针对建设项目的特征,提出职业病危害的关键控制点和防护的特殊要求。
3.4 为卫生行政部门对建设项目职业病防护设施竣工验收提供科学依据。
4 评价范围
****有限公司2.5万吨/年氯乙酸生产项目生产系统及其辅助生产系统,主要针对运行期间职业病危害防护设施及效果进行评价。
5 评价内容
主要包括选址、总体布局、生产工艺和生产设备、建筑卫生学要求、职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施及效果、辅助用室基本卫生要求、应急救援、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理等。
6 评价方法
根据评价项目生产过程中产生的职业病危害的特点,采用现场调查法、检查表法、检测检验
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