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劳动争议调解情况汇报
一、基本情况
按照市总工会关于“三万”行动的部署,区总工会切实贯彻
落实“两个普遍”的要求,在积极开展三万走访行动的同时,通 过各种渠道和方式,力争把劳动争议矛盾化解在基层,化解在萌 芽。为切实有效地保护劳动者和用人单位双方的利益,促进建立 和谐的劳动关系,汉南区从实际出发,充分发挥工会、司法、劳 动等部门的职能优势,整合资源,联动联调,于 2009 年月建立 劳动争议调解中心,逐步形成了“一个组织、二大整合、三级联 动、四位一体”的社会化劳动争议联合调处新机制。该举措不仅 妥善、快速解决了劳动争议案件,提高了劳动争议处理的总体效 率,还从源头上化解了社会矛盾,为维护和谐稳定的劳动关系作 出了新的尝试。
二、主要成果
一是普遍建立了工作制度。各级工会加强了劳动争议调解工 作的制度化和规范化建设,制订了劳动争议调解工作办法,建立 了工作制度,多数企业都制定了《劳动争议调解工作办法》。对
劳动争议调解组织的成立、工作职责、受理案件的范围和工作制
度进行了规定,使调解工作有章可循。二是化解了许多劳资矛盾。 工会劳动争议调解组织在劳动争议预防方面做了大量工作,建立
完善了劳动争议预防组织网络和劳动关系预警机制,贯彻了“预 防为主,防调结合”的方针,使大量的争议解决在萌芽状态。 三 是发挥了调解组织的作用。区总工会早在 2004 年,就在区司法;局聘请了一名律师,帮助职工解疑释惑,解决和调处职工遇到的 法律问题。近几年,区总工会把工作重心向街道、社区和小型非 公企业延伸,及时化解劳资矛盾,对预防劳资矛盾的激化起到了 积极的作用。特别是系统和各协调小组工会超前预测,争取做到 “问题不出辖区,力争就地解决”,将劳动争议调解纳入维护社 会稳定的大调解格局中,既服务了大局又服务了职工。
三、存在的问题
(一)劳动争议调解人员的调解能力有待提高。影响劳动争
议调解组织作用发挥的原因有许多种,如工会在单位的地位不独 立,调解人员兼职多、调解人员能力差等。根据我们的调查了解, 50%的职工认为是调解人员能力水??不高影响了劳动争议调解 作用发挥。调查资料显示,具有法律大专以上学历的调解委员数 只占 16.1%,兼职调解员占 87.1%。41%的劳动争议调解委员会, 未实行调解员培训制度。在这种状况下调解员的专业素质、调解 水平很难承担起调解任务。
(二)企业劳动争议调解组织尚欠规范。虽然企业劳动争议 调解名义上有组织、有制度、有规范,但被“束之高阁”置而不
用。造成这种状况的原因是多方面的,最主要的原因是企业劳动 争议调解组织中缺乏中立的第三方参与,而且工作机构又设在工 会,所以在职工有问题找到工会后,也分不清该按信访还是走劳 动争议调解程序去处理,反正都是工会的事,只要把问题解决了 就行了。根据我们的调查,企业劳动争议调解的日常工作,都是 由工会负责的。其工作方式一般为:职工向工会反映情况,工会 先做解释疏导,职工理解了问题也就解决了。如果问题较复杂,;3;4;5
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