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苏州市服务业集聚区建设发展情况评价考核暂行办法
根据《关于进一步加快发展现代服务业的若干政策意见》 和
《苏州市现代服务业集聚区认定暂行办法》 的精神, 为更好地引导和促进我市服务业集聚区加快发展, 进一步完善服务功能、 提升发展水平,形成科学有效的激励约束机制,依据评价与导向、
定量与定性、 动态与静态和共性与个性四个相结合的原则, 特制定本评价考核办法。
一、考核范围
经认定的市服务业集聚区,包括中央商务区、创意产业园、科技创业园、软件园、现代物流园、 文化休闲旅游区和大型专业市场七大类。
二、评价考核
(一)指标体系设置
评价考核采取共性指标和个性指标相结合的形式, 其中中央商务区、创意产业园、科技创业园、软件园、现代物流园和文化
休闲旅游区六大类服务业集聚区共性指标包括内部建设、 集聚规
模、集聚效应三大类 12 项,个性指标分别为 3 项。大型专业市
场设置内部建设、市场规模、市场信誉、发展潜力等四大类 15
项指标。
1、共性指标( 12 项)
( 1)内部建设
——规划编制: 集聚区产业发展和空间布局规划编制实施情
况;
——管理机构设置: 集聚区管理机构设立、 人员配置及运作情况;
——公共服务平台建设: 集聚区内公共服务体系建设和服务情况;
——信息资料报送: 按时报送集聚区季度发展、 在建项目等材料。
2)集聚规模——营业收入:集聚区年度营业收入及增速;——税收收入:集聚区年度上缴税收总额及增速;——投入资金:集聚区年度投资额及增速;——入驻企业:集聚区年末入驻企业数及增速;——吸纳就业:集聚区年末就业人数及增速。
3)集聚效应——单位面积产出:单位面积营业收入;——单位面积投资:单位面积投资额;——营业收入占比: 主导产业营业收入占园区全部营业收入
的比重。
2、个性指标(各 3 项)
1)现代物流园——专业化程度:集聚区内第三方物流企业数;
——物流功能及一体化服务:信息交易、集中仓储、配送加
工、多式联运、金融服务和停车场等功能的完备程度;
——信息化建设: 集聚区门户网站日平均访问量, 区内使用物流信息管理系统的企业数。
2)科技创业园——专利获得率:新增专利授权数;——研发能力:区内科技研发企业数;——科技成果转化率:形成产业化的科技成果占比。
3)软件园
——产业层次:获得 CMMI认证企业比重;——自主知识产权:集聚区内企业拥有自主知识产权数;——软件出口:集聚区企业软件出口总额。
4)创意产业园——创意资源:创意设计企业占园区企业总数的比重;——集聚量级:创意设计产业收入占园区总收入的比重;——原创能力:具有自主知识产权产品数量。
5)中央商务区
——产业规模:年营业收入 1 亿元以上企业的比重;
——总部经济:经市(县) 、区以上人民政府认定的总部企
业的数量;
——专业服务:会计、审计、税务服务,专业咨询,知识产
权服务,广告,会展等中介服务机构数量。
6)文化休闲旅游区——文化旅游资源:具备文化、旅游、观光、休闲、商贸、
餐饮等多种功能和业态;
——运营能力:集聚区的营业(旅游总 ) 收入;
——参观能力:集聚区的参观人数。
3、大型专业市场( 15 项)
( 1)内部建设
——规划编制: 集聚区产业发展和空间布局规划编制实施情
况;
——管理机构设置: 集聚区管理机构设立、 人员配置及运作情况;
——公共服务平台建设: 集聚区内公共服务体系建设和服务情况;
——信息资料报送: 按时报送集聚区季度发展、 在建项目等材料。
2)市场规模——成交额:年度市场成交额及增速;
——税收收入:年度市场税收总额及增速;——投入资金:年度市场投资额及增速;——经营户:年末入驻市场经营户数及增速;——吸纳就业:年末就业人数及增速;
——区域影响: 年度市场成交额占全省同类产品市场成交额的比重。
3)市场信誉——产品质量:产品检测合格率;——消费者满意度:消费者投诉率。
4)发展潜力——网上交易:网上交易额占市场成交总额的比重;——辐射能力:非本地产品占全部产品的比重;——产品品牌:省级以上知名品牌一级代理商数。(二)计分方法
指标分: 定性指标采取专家打分制或调查问卷形式计分; 定
量指标以指标值排序计分。其中共性指标权重为 80%,个性指标
权重为 20%。
附加分:当年引入世界 500 强企业总部或地区总部, 加 8 分;
当年引入中国服务业企业 100 强总部或地区总部, 加 5 分;当年
引入江苏服务业企业 100 强总部, 加 2 分。大型专业市场当年发
布经国家认定的市场指数,加 5 分。软件园内企业当年新获得
CMMI 5 级认证,加 3 分。新开工亿元以上服务业项目(非房地
产、社会事业),每个超 1 亿元项目加分、超 5 亿元项目加 1 分。
项目(平台)争取到国家、省级服务业引导
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