金融保险轻工行业应对反倾销及技术壁垒任务艰巨.pdfVIP

金融保险轻工行业应对反倾销及 技术壁垒任务艰巨 轻工行业应对反倾销及技术壁垒任务艰巨 中国轻工业信息中心宋颀 2006 年我国轻工产品出口额同比增长 18.60% 。轻工行业产品出 口持续增长，是由行业特点和国际经济壹体化大趋势决定的，也是解 决我国劳动就业的需要。但由于我国对壹些国家和地区的贸易顺差较 大，针对我国的国际贸易摩擦近年来呈上升趋势。如何积极应对反倾 销及技术壁垒等问题，已经成为我国轻工行业企业必须认真研究的课 题。 壹、针对我国产品的反倾销案件数量呈上升趋势 根据《2006 年全球贸易保护报告》，2006 年中国仍为全球遭遇反 倾销调查最多的国家，全球历年反倾销立案和对华反倾销立案情况见 下图。 针对中国反倾销案增长情况 数据表明，即使是在全球反倾销立案数量逐渐减少的情况下，针 对中国的立案仍然呈增长趋势。据此估计，在未来的壹段时期内，针 对中国的反倾销案件仍将继续增加。 轻工行业作为贸易顺差的主要行业，是反倾销及贸易摩擦的重灾 区。2006 年家具、皮鞋等行业被实施反倾销调查，损失巨大。此后欧 盟又对产自中国的自行车鞍座采取临时反倾销措施，将限制措施再次 延伸至零部件。2006 年轻工行业主要遇到以下贸易摩擦案件： ——中国铜版纸受到美国反倾销和反补贴调查 2006 年 11 月 21 日，美国商务部发布立案公告，对中国出口的铜 版纸发起反倾销和反补贴调查。这是自 1991 年以来，美国首次对中 国出口的产品提起反补贴调查；反补贴调查初裁将于2007 年 3 月 30 日做出，反倾销案初裁时间将推迟至2007 年 5 月 29 日，终裁将于初 裁后 75 天做出。 —— 自行车行业国际贸易纠纷案件 欧盟对我国产鞍座进行反倾销调查。2006 年 4 月 7 日，欧盟官方 正式公布《对原产于中华人民共和国的鞍座进行反倾销调查的通告》 称，应欧洲鞍座生产商协会 ESMA 申诉对原产于中华人民共和国、用 于自行车和其它车辆（含货运三轮车）、健身器材等的鞍座及其相关 零部件进行反倾销调查。2006 年 12 月 28 日，欧盟公布了初裁结果， 确定将征收 30.9%的反倾销税。 ——欧盟委员会对中国皮鞋反倾销案 2006 年 10 月 5 日，欧盟委员会对中国皮鞋反倾销案做出终裁， 中国涉案企业中除 1 家因获得市场经济待遇被征收 9.7%的反倾销税 外，其余企业均被课以 16.5%的反倾销税，自 2006 年 10 月 7 日起征 收，为期俩年。 ——美国商务部对中国格记录纸反倾销案 2006 年 8 月 31 日，美国商务部对原产于中国的格记录纸做出反 倾销终裁，认定中国格记录纸生产商/ 出口商在美国市场所销售的格 记录纸的倾销幅度为 76.70%-258.21% 。本案中，美国商务部没有给予 中国涉案企业市场经济地位待遇。 ——家具行业被贸易摩擦的阴影所笼罩 美国已于 2005 年开始对中国木制卧室家具征收反倾销税，至少 将在 5 年内影响我国相关产品对美出口，企业为了保住美国市场，不 得不支付高昂的律师费用于反倾销应诉。从 2006 年 3 月起，传出欧 盟家具产业将对我沙发和座椅提起反倾销调查的预警信息，再次敲响 了警钟。加拿大家具产业也对我家具产品提出了特保调查申请，虽然 最终没有成功立案，但仍需引起我们的重视。 除上述案例外，2006 年针对我国的贸易摩擦案件仍有俄罗斯国际 皮革及毛皮展览会 LESHOW 拒绝中国企业参展、意大利加达湖国际鞋业 展览会针对中国鞋检查侵犯知识产权情况等。 二、探索企业应对国际贸易摩擦之路 由于我国壹些轻工行业的生产已在世界范围内占据重要地位，所 以我国轻工产品出口量在国际贸易总量中比重逐步加大，因而在国际 贸易方面难免出现壹些摩擦。轻工行业和企业积极应对贸易摩擦，取 得了壹定的成绩，积累了较多的经验。 面对各种针对我国轻工产品的反倾销调查，各行业协会在化解国 际贸易纠纷中发挥了巨大的积极作用。协会直接面向广大会员，掌握 企业信息，不仅在代表行业利益向政府有关部门反映情况、指出问题 和提出建议、帮助政府了解行业发展情况方面具有不可替代的桥梁作 用，而且行业协会能通过民间对话机制，承担许多国际贸易活动中不 宜由政府和企业直接承担的事务，在国际贸易争端和纠纷中发挥缓冲 作用。在行业协会的组织下，中国企业在应对美国 337 碱锰电池案、 加拿大