吴云翔 第二轮民用航空保安审计的变化.ppt

第二轮民用航空保安审计的变化 南京禄口国际机场 吴云翔 前言 航空安保审计是国际民航组织在全球民航系统内推行的一项行业监管手段。它的要旨是在由各国政府强制执行，全面评估各机场、航空公司安保现状，以确保全球民航安保工作标准的统一性，切实提高各国民航安保工作水平。 新一轮航空保安审计新变化 1、审计实体工作下沉 。 2、审计检查内容做出了重大调整 。 3、审计结论有了新的变化。 4、整改工作时间大为缩短。 1、审计实体工作下沉 新一轮安保审计由地区管理局负责组织实施，民航局不再参加审计的具体工作（职责全部下沉）。 2、审计检查内容做出了重大调整 2014年6月民航局修订完善审计单，更新制定了《国家民用航空安保审计检查单（第二版）》。 其中《民用航空运输机场分册》中，确定机场审计内容为9章57节242审计点。 2、审计检查内容做出了重大调整 2014版（9章57节242个审计点） （一）、航空安保方案与协议（2节9个点） （二）、组织机构和管理（9节30个点） （三）、质量控制（11节28个点） （四）、招聘、培训与资质（8节个41点） （五）、机场保护与通行管制（8节58个点） （六）、旅客及其行李（4节27个点） （七）、航空货物和邮件 （4节24个点） （八）、航空器地面安保（6节12个点） （九）、应急处置的管理（5节13个点） 2、审计检查内容做出了重大调整 结构方面的变化： 1、航空安保方案与协议由节上升为章突出对安保方案管理的审定。 2、风险管理审计移到质量控制章节中，为修订《国家民用航空安全保卫质量控制计划》作准备。 3、威胁评估与应急处置合并，与附件17结构保持一致。 2、审计检查内容做出了重大调整 结构方面的变化： 4、关键审计点：根据机场航空安保运行情况，使用威胁评估和风险管理方法所确定的对审计结论具有决定性意义的审计点，机场审计关键点为37个，比率为15.3%（在管理局范围内是统一的） 5、充实与平安机场建设有关的检查内容（治安防控等）。 3、审计结论发生变化 本轮审计工作中，审计结果分类：符合、基本符合、不符合、未确认、不适用。 当满足两个条件即没有审计结果为不符合的审计点，所有关键审计点的审计结果均为符合时，审计结论认定为符合。 4、整改时间缩短 被审计单位应当在收到审计报告后20个工作日内，针对存在的问题制定整改计划，报地区管理局和监管局。整改工作应当在6个月内完成，并向民航地区管理局提交整改报告。 对审计结论为符合的被审计单位，不再进行后续审计。对于审计结论为不符合的单位，地区管理局在收到整改报告后组织后续审计。