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铁路运输全面预算管理存在的问题 一、铁路运输企业实施全面预算管理的意义 （一）全面预算管理有利于促进企业基础性工作的规范化 全面预算管理是对企业工作的全面性规划， 在管理中离不开强 大的数据支持， 需要通过基础性工作的规范化， 出具全面的真实数 据。因此，全面预算管理离不开规范性基础工作， 只有基础工作做 好了，才能够在整体上实现有效的规划，弥补工作中存在的漏洞。 铁路运输企业通过全面预算管理的实施， 必然要加强对基础工作的 管理，完善内部各项管理制度， 促进部门间的相互配合， 确保相关 工作的准确性和有序性。 （二）全面预算管理有利于企业顺应市场发展的趋势 铁路运输企业业务的频繁性决定了其具有大量的各项资源参 与竞争， 需要对企业的目标经营活动进行有效的分析， 才能做到合 理规划和有效管理， 最终实现效益的最大化。 这就要求铁路运输企 业对目标市场的现状和未来发展趋势进行合理性的分析、 预测、决 策，做出全面的规划， 能够全方位的指导和监督企业实施生产经营 活动，增强企业竞争实力。 （三）全面预算管理有利于企业业绩的提升 在目前严峻的经营压力下， 强化全面预算管理， 充分发挥财务 管理的核心作用， 对于增强铁路运输企业的市场竞争力， 提升经营 效益，具有重大意义。 全面预算管理的实施， 通过对企业生产经营 活动的科学分析， 全程监管及时调整， 能够帮助铁路运输企业提高 自身效率，最终实现企业效益的最大化。 二、铁路运输企业实行全面预算管理存在的问题 （一）体系不够完善，思想认识有偏差 全面预算体系将资金流、实物流、业务流、信息流、人力流等 相整合， 贯穿铁路运输企业生产全过程。 但铁路企业的员工对预算 管理存在一些误解：有人认为预算管理仅是原来的计划管理的变 形，只是给它个时髦点的叫法和增加些内容而已， 所以离全员、 全 过程的参与还有一定差距。 具体表现在一些站段全面预算管理只有 少数几个人负责， 预算管理岗设在计财部门， 其他业务部门和职能 部门参与编制预算的程度较低。 跳不出原有的成本管理理念， 仍停 留在成本控制阶段，没有形成一个完整的体系。 （二）预算编制不科学，内容覆盖不全面 现阶段，铁路运输企业在预算编制的过程中往往是根据以前的 数据，预算本年度的数据， 缺乏对实际经营现状的分析， 预算目标 也不够明确。 同时仅靠财务部门， 并不能全面了解掌握整个单位生 产业务情况。 编制预算过程中缺乏相关业务部门的紧密配合， 不能 系统地分解预算目标， 这样的预算内容往往存在一定的局限性， 导 致预算实际操作性较差，预算管理的效果不理想。 （三）执行力不足，指导作用不突出 虽然各运输站段已建立预算管理制度， 分解上级集团下达的预 算指标，但日常成本控制的具体责任、相关措施、落实程度等，各 单位间参差不齐， 使全面预算管理的指导作用不突出。 具体表现在 一些运输站段实施全面预算管理仅仅流于程序化， 实施的预算和管 理内容往往脱离实际，