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煤矿安全生产管理论文范文模板 目录 内容摘要 1 前 言 2 第一章 煤矿企业对安全生产意识的重要性 2 第一节 成本投入不足，安全意识薄弱 2 第二节 煤矿安全应做到“四抓” 2 第二章 安全生产中的违章及管理培训 2 第一节 违章作业 2 第二节 为什么要加強安全生产监督管理 2 第三节 加強安全生产宣传教育和学习培训 2 第三章 安全意识及防范事故 2 第一节 努力提高企业管理人员安全意识。 2 第二节 全面防范生产安全事故 2 参考文献 2 致谢 2 内容摘要 中国矿难频发固然有其自然的因素，由于瓦斯、煤尘，煤矿区域的洪水、地震等原因， 决定了煤矿生产属于高危行业，但是更多的矿难都有其经济和社会的原因。正如李铁映指出 的：“从已查处的案件看。几乎每一起特别重大事故的背后都存在着腐败行为。”正是这些 原因冲破了人类设计的防御预警系统从而引发矿难;正是这些原因破坏了人类自己制定的生 产规则而造成矿难;正是这些原因使已有的煤矿事故预防技术和设备根本无法进人煤矿，导 致煤矿事故的发生成为一种“必然”。当然，同样原因也导致了中央政府近年来整顿煤矿安 全生产秩序、抑制煤矿事故的各项政策和措施无法达到预期的目标。 关键词： 矿难 安全生产 防护 前 言 我国是一个以煤为主要能源的国家，煤炭工业是国民经济的重要组成部分。煤矿安全生 产状况的好坏，直接关系到人民的生命财产安全和国家的国际形象。我国煤炭资源分布范围 广、开采量大、需求量大，在生产、经营、保护和管理方面存在许多特殊性，并且随着时 的发展和改革的深入，煤矿安全生产领域存在的问题日益凸现，煤矿安全生产事故频发，而 导致这一状况的原因是多方面的。除了技术和安全保障水平低、瓦斯灾害严重等客观因素外， 主观上还有安全意识不强、安全监管不到位、企业主体责任不落实等因素。从法律方面探析， 主要在于煤矿安全生产管理体制的权力设置不合理，现有法律制度还不健全，许多重要的法 律制度尚未建立。纵观国际，国外各主要产煤国家几乎都有一整套适合本国实际的管理体制 和法律制度，其中不少法律制度是很值得我国借鉴的。本文从我国煤矿安全生产现状出发， 进而全面探析我国煤矿安全生产制度存在的问题及事故频发的主客观原因。以现行的煤矿安 全生产法律制度为基础，分析当前我国煤矿安全生产法律制度中存在的一些亟待解决的问 题。本文深入剖析了我国煤矿安全生产法律制度的具体缺陷，并在借鉴国外发达国家煤矿安 全生产法律制度成熟经验的基础上，明确阐述了完善我国现行煤矿安全生产法律制度的具体 措施，提出建立煤矿安全生产新法律制度的具体设想。 第一章 煤矿企业对安全生产意识的重要性 第一节 成本投入不足，安全意识薄弱 煤矿安全生产的隐患始终存在：一是长期的资源配给制度，导致资源无偿。由于进入煤 矿生产的门槛过低，经常性的盲目开采和无证开采，致使我国煤矿普遍安全投入不足。这是 造成我国煤矿安全事故的发生率和事故规模大大超过世界平均水平的基本原因。我国煤矿存 在着地质构造复杂、倾角大、煤层薄、煤层不稳定和灾害严重等问题。现有煤矿的生产基础 大多是计划经济时期由国家投入的，近年来钢铁、电力、冶金等高能耗工业的大发展极大地 刺激和拉动了煤炭的过量需求，煤炭的过量开采造成技术更新缓慢和原有设备的迅速贬值。 在煤炭逐步放开经营的环境下，投入问题暴露了出来，凸显了国家在投入机制上调控政策和 扶持政策的不足。一些承包的煤矿存在短期行为，拼命消耗，矿山资源枯竭，无法治理环境， 无法可持续发展，政府继续为成本买单，逐渐形成了恶性循环。二是比投入不足更加可怕的 是安全意识淡薄。许多管理者漠视弱势群体，许多人对预防为主掉以轻心，“安全责任重于 泰山”几乎就是应付上级检查的一句口号。安全意识淡薄一定意义上又说明了社会信用体系 的问题，一些权利阶层的人“群体性冷漠”造成了社会底层民众被社会遗忘的境地。 第二节 煤矿安全应做到“四抓” 随着各地煤炭企业兼并重组工作深入推进，小煤矿逐步完成兼并重组任务陆续复工复 产，各级各部门将面临着煤矿因长期 “双停”造成的安全隐患突出，煤矿兼并重组移交后 人员结构复杂、思想混乱、矛盾突出、体制不顺、监管模式有待研究等诸多问题，正处在各 种关系的磨合期、适应期和矛盾的多发期，安全生产形势异常严峻，安全监管压力异常巨大， 必须突出重点，把握关键，创新方法，狠抓落实，确保安全。 抓兼并重组，确保煤矿发展档