乡镇机构政策执行不到位的原因与对策研究应用.docVIP

摘要 怎样实施政策是公共政策很多步骤中一个很关键组成部分。强而有力政策实施能力能够确保乡镇政府去实现政策精神和政策目标，也能够确保政府正当度和公共信任。总所周知，乡镇政府处于整个政府体系最底层，因为它们是直接面向最广大大家群众，尤其是农民群众，政策实施力有效性从某种程度上直接影响到广大农村社会稳定和发展、和社会进步和友好。实际上，目前假如我们国家很多政策要得到切实地落实，乡镇政府实施力度是关键。所以，研究目前乡镇机构政策实施不到位原因及相关对策尤为关键。本文以乡镇政府为关键研究对象，探讨它们在政策实施力上面缺点，并对相关缺点提出对应对策。 从内容上看，关键分为四个部分。第一部分是乡镇政府实施力理论分析，包含相关概念界定和乡镇政府实施力问题相关理论。第二部分是乡镇政府实施力不足表现及其成因分析，关键是探究乡镇政府政策实施存在问题和乡镇政府政策实施存在问题原因分析。第三部分是提升乡镇政府实施力对策提议。强化实施意识，提升乡镇政府实施者素质和能力，和加强乡镇政府政策实施力机制提议。第四部分是文章总结。 关键词：乡镇政府，政策机构，原因，对策  目录 TOC \o "1-3" \h \z \u 摘要 1 目录 2 第 1 章 乡镇政府执行力的理论分析 3 1.1 相关概念的界定 3 1.1.1 乡镇政府的内涵 3 1.1.2 基层政府执行力的内涵 3 1.2 乡镇政府执行力问题的相关理论 4 1.2.1委托—代理理论 4 1.2.2服务型政府理论 4 第2章 乡镇政府执行力不足的表现及其成因分析 6 2.1 乡镇政府政策执行存在的问题 6 2.1.1执行效率低下 6 2.1.2执行程序机械复杂 6 2.1.3政策执行异化 7 2.1.4执行方式简单粗暴 7 2.2乡镇政府政策执行存在问题的原因分析 7 2.2.1 政策执行机制不完善 7 2.2.2政策执行主体素质不高 8 2.2.3缺乏健全的政策执行监控制度 8 2.2.4政策认知缺陷 9 第3章 提高乡镇政府执行力的对策建议 10 3.1强化执行意识 10 3.2 提高乡镇政府政策执行者的素质和能力 10 3.2.1 提高乡镇政府的人员“准入门槛” 10 3.2.2加强对乡镇政府人员的培训 10 3.3加强乡镇政府政策执行力的机制建设 11 3.3.1 完善乡镇政府决策机制 11 3.3.2畅通政策执行的信息沟通机制 11 3.3.3完善政策执行监督机制 12 3.3.4建立政策执行力绩效评估制度 12 第4章 总结 14 参考文献 15  乡镇机构政策实施不到位原因和对策研究 第 1 章 乡镇政府实施力理论分析 相关概念界定 乡镇政府内涵 乡镇是农村和小镇统一称呼，中国在乡镇设有最为基层政权和行政结构。乡镇政府作为农村和城市之间连接者，在包含农村及整个国家经济发展和社会发展中起着基础作用。总所周知，我们国家在一定范围农村、小镇和城市范围内设置最为基础行政机构就是乡镇政府。日常提到乡镇政府包含了两个方面含义：首先是指在一定条件下，国家在乡村(包含了集市)设置行政机构，能够叫做乡人民政府，通俗称作乡政府；按一定条件在镇上设置政府机关，就叫做镇政府。乡政府和镇政府统一称为乡镇政府。总而言之，乡镇政府是乡镇人民代表大会实施机关，是最为基础行政机关；依据党路线、方针和政策和国家要求法律和法规，乡镇政府直接领导着农民政治、经济、文化和其它有利于农村各方面发展事业。因为中国特殊地理环境，农村人口占到国民人口总数绝大部分，所以管理好乡镇政府就是对祖国大部分地方政策实施落实。 基层政府实施力内涵 在中国，乡镇政府是最为基础农村基层政权组织，作为最为基层行政机关，乡镇政府工作性质是直接，因为直接面正确广大农民群众，乡镇政府开展工作情况直接地影响到党和政府在一般人民群众心中威信和地位。然而乡镇政府组织工作很复杂，既要落实好上级政府提出各项政策、方针和决议，又要反馈老百姓提议和提议，这其中存在难度和复杂性可想而知。作为国家基层组织中关键一员—乡镇政府，能根本保障中国行政体系得到正常运行。 作为中国广大农村地域最为基层政府，乡镇政府职能包含到对乡镇政治，经济文化等一系列活动进行有效地管理。乡镇政府实施力好坏直接影响到是否能够落实和落实国家各项计划和政策。立即发觉而且处理乡镇政府本身存在多种弊端，确保上级乃至中央政府政策得到落实，是中国全方面建设小康社会迫切需求。所以，乡镇政府实施能力必需以实际为本，经过调度多种组织资源、将各类资源最大化地利用，把上级政府和一般老百姓需求最有效率地完成。 乡镇政府实施力问题