云南省融资性担保公司管理实施工作细则.doc

云南省融资性担保企业管理实施细则 第一章 总 则 ????第一条 为了加强对融资性担保企业监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，依据《企业法》、《担保法》、《协议法》、《物权法》和《融资性担保企业管理暂行措施》(银监会第3号令)，结合本省实际，制订本细则。 ????第二条 本细则所称融资性担保是指担保人和银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不推行对债权人负有融资性债务时，由担保人依法负担协议约定担保责任行为。 ????本细则所称融资性担保企业是指出资人在本省境内依法设置，经营融资性担保业务有限责任企业和股份（以下统称担保企业）。 ????第三条 担保企业应该以安全性、流动性、收益性为经营标准，建立市场化运作可连续审慎经营模式，不受任何机关、单位和个人干涉。 担保企业经营业务应该遵守相关法律、法规和本细则要求，不得损害国家利益和社会公共利益，不得从事不正当竞争。 第四条 经营担保业务，债权人、担保企业和用户应该签署担保协议，依摄影关法律、法规约定确保、抵押、质押或留置等担保方法，设置担保物权，债权人和担保企业还应该约定担保债务风险分担百分比。 担保企业作为担保物权人，应该依法在相关登记机构办理登记，并和当事人约定实现担保物权情形，依法享受就担保财产优先受偿权力，但相关法律、法规另有要求除外。 第五条 国土、住房建设、工商、人民银行等机构应该规范办理相关物权抵押、出质登记程序和条件，依法为担保企业办理登记手续，并根据要求为担保企业查询、抄录或复制和担保协议用户相关登记资料提供便利。 ??? 第六条 担保企业应该为用户保密，不得利用用户提供信息从事任何和担保业务无关或有损用户利益活动。 第七条 本省担保企业监管部门为各级财政部门，具体负责本辖区融资性担保企业准入、退出、日常监管、风险处理和制订行业发展计划和财政扶持政策等工作。 本省担保企业监管实施省级监管部门集中管理和州（市）监管部门属地化管理相结合标准。 第二章 担保企业设置、变更和终止 第八条 设置担保企业及其分支机构或经营担保业务，应该经省级监管部门审查同意。经同意设置担保企业及其分支机构，由省级监管部门颁发《融资性担保机构经营许可证》，并凭该许可证向有登记管辖权工商行政管理部门等登记机关申请办理登记。 登记机关应该参考《融资性担保机构经营许可证》同意担保企业经营范围。 第九条 设置担保企业应该含有下列条件： ????（一）有符合《中国企业法》要求章程； ????（二）有含有连续出资能力股东； ????（三）有符合本细则要求注册资本； ????（四）有符合任职资格董事、监事、高级管理人员和合格从业人员； ????（五）有健全组织机构、内部控制和风险管理制度； ????（六）有符合要求营业场所； （七）监管部门要求其它审慎性条件。 董事、监事、高级管理人员资格要求根据《融资性担保企业董事、监事、高级管理人员任职资格管理暂行措施》（银监会6号令）相关要求实施。 第十条 设置担保企业，其注册资本应该为实缴货币资本，注册资本最低限额视担保企业类型设定。 （一）担保企业注册资本最低限额为： 1.省工商局登记注册担保企业注册资本不得低于人民币万元。 2.州（市）工商局登记注册担保企业注册资本不得低于人民币1000万元。 3.县级工商局登记注册担保企业注册资本不得低于人民币500万元。 （二）申请设置分支机构担保企业，应该连续经营3年以上，并符合下列条件： 1. 担保企业设置分企业，分企业户均占用注册资本不得低于人民币万元，且担保企业总企业应该符合下列要求：在省内设置分企业，注册资本不得低于人民币2亿元；跨省、自治区、直辖市到本省设置分企业，注册资本不得低于人民币3亿元。 2. 担保企业设置子企业，子企业注册资本不得低于人民币500万元，且担保企业总企业应该符合下列要求：在省内设置子企业，注册资本不得低于人民币2亿元；跨省、自治区、直辖市到本省设置子企业，注册资本不得低于人民币3亿元。 第十一条 担保企业跨省、自治区、直辖市设置分支机构，应该取得该担保企业总企业所在地省级监管部门同意，并经拟设置分支机构所在地省级监管部门审查同意。 第十二条 申请设置担保企业应该向监管部门提交下列材料： （一）申请表，需载明拟设置融资性担保企业名称、住所、注册资本、业务范围、联络方法等事项（表样详见附件1）； （二）工商行政管理机关核发《企业名称预先核准通知书》； （三）注册资本验资汇报； （四）企业章程草案； （五）股东名册及其出资额、股权结构；企业法人股东营业执照及上年度会计报表审计汇报；持有注册资本5％以上股东资信证实和相关材料； （六）拟任董事、监事、高级管理人员资格证实； （七）经营发展战略计划和可行性研究汇报； （八）营业场所证实材料； （九）监管部