2020第11章环境民事责任.pptVIP

ERL 一、赔偿损失 ? 依我国法律，财产损害中的损害赔偿采取全部赔偿 的原则，赔偿范围包括直接损失和间接损失两部分 ? 直接损失指环境侵权行为导致的受害人现有财产的 毁损或灭失。 ? 间接损失则是指受害人本来可以得到，但因环境侵 权而丧失的那部分利益。 ? 对环境本身的损害的赔偿是民事赔偿制度的难题， 目前尚无明确法律规定，此类问题需要国家通过专 门立法或采取设立环境基金等其他制度予以解决 。 《环境资源法教程》（第 2 版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010 版 返主页 ERL 一、赔偿损失 ? 由于污染损害往往造成巨大损失，加害人没有足够 的赔偿能力，如一定要求其充分赔偿，可能会导致 企业的生产经营困难以至破产，于社会和受害人都 不利。许多国家在法律中 规定 了 环境损害赔偿限 额 ，将环境损害赔偿责任限定在一定的额度内，以 免在对受害人救济的同时严重伤害加害人。 ? 环境损害赔偿责任限定在一定额度内的做法对于救 济受害人显然是不利的。对此， 环境责任保险制 度 是一较好的解决方法。环境责任保险制度将投保 人因为环境侵权所应承担的民事责任予以保险保证。 《环境资源法教程》（第 2 版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010 版 返主页 ERL 一、赔偿损失 ? 为及时救济环境污染受害人 ，日本、荷兰、瑞典 等发达国家或及时福利国家都 建立 了 环境损害赔 偿基金制度。 ? 此基金由那些导致环境污染风险的企业和个人提 供，并由他们组成基金会，作为一种特殊法人， 成为环境民事责任的仿造主体，对受害者提供赔 偿责任。 ? 受害者不必证明谁是特定的加害人，也不必证明 环境民事责任制度的可适用性，只要符合法律规 定的要件，就可以获得救济。 《环境资源法教程》（第 2 版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010 版 返主页 第三节 环境民事责任的承担方式 ERL 二、停止侵害、排除妨碍、消除危险 2 版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010 版 返主页 《环境资源法教程》（第 ? ? ERL 二、停止侵害、排除妨碍、消除危险 2 版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010 版 返主页 停止侵害、排除妨碍和消除危险这三种 责任的目的在于使已经发生或将要发生 的侵害归于消灭。 由于性质相同、内容相近、功能相互关 联因此常常被结合使用。 《环境资源法教程》（第 ERL 二、停止侵害、排除妨碍、消除危险 ? 我国环境保护法中规定的“排除危害”与 ? ? ? ? 等。 《环境资源法教程》（第 2 版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010 版 返主页 “停止侵害、排除妨碍和消除危险”在表 述上有所不同，但在内容上基本一致，既 包括对已经发生的环境污染危害的排除， 也包括对实际可能发生的环境危害的排除。 具体包括以下含义： 消除、治理已造成的污染； 设置或加强防治污染的措施、设备； 停止正在进行的环境污染或破坏行为 ERL 二、停止侵害、排除妨碍、消除危险 ? 环境侵害 多具有持续、反复的特点，但与一般持续 性侵权行为不同，其 排除危害责任的适用要受到 更多限制，要充分考虑利益平衡。 ? 环境侵权情况十分复杂，许多污染行为是人类社会 正常运转所不可或缺的，对于这些行为，一律予以 排除显然是不可能的。在此，就不得不进行利益衡 量，将造成环境侵害的人类活动的社会效益或价值 同受害者所受损害的社会负效益或价值进行比较， 并对侵害行为的性质、形式、合理性、排除可能性 以及被侵害利益的性质和内容进行综合考虑。 《环境资源法教程》（第 2 版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010 版 返主页 第三节 环境民事责任的承担方式 ERL 三、恢复原状 2 版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010 版 返主页 《环境资源法教程》（第 ERL 三、恢复原状 ? 恢复原状是指将被污染损害的自然生态环境恢复到 被污染损害前的原有状态，对于环境侵权而言这是 最理想的责任承担方式。 ? 西方发达国家治理环境的经验表明，被污染的环境 经过综合治理，恢复到原来的状态是完全有可能的。 ? 我国《固体废物污染环境防治法》第 85 条已经明确 规定：“造成固体废物污染环境的，应当排除危害， 依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状。” 《环境资源法教程》（第 2 版） 蔡守秋 主编