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【例 1】诊所与工厂为邻居,如果工厂开工,其噪音将影响诊所的工作,使 诊所收入减少了 1000,诊所就会要求工厂赔偿损失。事实上,要避免这个诊所 的损失,有四种选择,一是工厂搬走,搬迁费 800 元;二是工厂更换设备,花 费 700 元;三是诊所购买隔音设备,花费 600 元;四是诊所搬走,搬迁费 500 元;工厂的利润为 900 元。
问题:最优方案是什么? 按照外部性理论,工厂的生产活动产生了负的外部性,政府应该干预,例 如,向工厂征收 1000 元的噪音污染税(费),工厂的利润只有 900元,交了税 后就亏本了,只好更换设备(花费 700 元)。外部性问题确实解决了,但整个 社会解决这个问题共花费了 700 元(缴税的 1000 元不是社会的花费,而只是转 移——从工厂转移到政府)。
有没有花费更少的解决方案呢?显然有:四种反案中,诊所搬迁是花费最 少的方案,只花费 500 元。
如何才能使得这种方案得以采用呢?有两个条件可以使得这个方案得以被 采用:第一,环境产权清晰界定,即明确规定工厂能否发出噪音,换言之,明 确诊所有没有不受噪音影响的权利。第二,交易费用足够小,即诊所与工厂之 间的协商和交易过程所花费的代价足够小。
为了更清晰地说明这个问题,以下我们假设:工厂拥有环境产权,即有不 受噪音污染的权利,并且交易费用为零 ——即工厂与诊所的协商和交易过程不 花费任何代价。
在上述假设下,让我们从逻辑上推断诊所与工厂的行为:
工厂有五种解决方案:一是工厂搬走,搬迁费 800 元;二是工厂更换设 备,花费 700 元;三是诊所购买隔音设备,花费 600 元;四是出钱让诊所搬 走,搬迁费 500 元;五是赔偿诊所 1000元。显然,对于工厂而言,最优方案是 方案四,只花费 500 元,最差方案是方案五,花费 1000 元。显然,工厂的选择 方案四。
由于诊所的权利只是 “不受噪音污染 ”,而方案四已经满足这个权利,所 以,诊所也只好同意。
这样,社会总共只花费 500 元代价,就解决了诊所受噪音污染的问题。
那么,更改假设,把环境产权界定给工厂 ——工厂有发出噪音的权利,结 果会如何呢?同样地,让我们在逻辑上推断诊所与工厂的行为:
由于工厂拥有环境产权 ——有权发出噪音,所以,轮到诊所考虑如何应 对。显然,诊所的最优选择是自己搬走,花费 500 元。
也就是说,只要交易费用为零,无论环境产权的最初界定给谁,结果都一 样,花费最小的那个方案 ——花费 500搬走诊所 ——被采用。
最后这个结论就是著名的科斯定理:只要交易费用为零,产权初始界定与 资源的最优配置无关。
科斯定理的含义是:现实生活中,交易费用并非为零,所以,产权的初始 界定就显得非常重要。
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