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随着“互联网+”格局的悄然生成，传统的贸易方式正日渐升级为“互联网+数字经济”的网络商贸新格局。面对经济发展趋势和税源主体的转变，我国税收征管方式和法律制度亦随之产生变化。征管流程、权利义务、部门协作等重大问题，在新时代不断被赋予《税收征管法》新的内涵追求。与之相对，程序优先、权益保障和协同共治，则成为修订《税收征管法》所应遵循的重要价值要义。本文拟在“互联网+”的背景下，将理论探索与实践问题相融合，提炼理念和实践的要义、扩展征管改革创新的逻辑起点，进而打通征纳矛盾的症结，为《税收征管法》的修订提供法理支撑及方向性建议。
一、 征管流程的再造：程序优先
（一）程序优先是《税收征管法》修订的价
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