2020第三章财政支出.pptVIP

3 、社会福利： （ 1 ）定义： 社会福利主要是民政部门对盲聋哑和鳏寡 孤独的社会成员给与的各种物质资助。资 金大部分来源于国家预算拨款。 （ 2 ）内容： A 抚恤和优抚事业 B 社会福利院 C 民政部门举办的企业、聋哑学 校等费用 （三）我国社会保障制度（城镇） 1 、养老保险 2 、失业保险 3 、医疗保险 二、财政补贴 （一）概念：是国家为了执行某项政策而 给予生产者、经营者和消费者的特定的无 偿援助是政府加强宏观调控的重要杠杆。 （二）分类 生产环节 ~ 1 、按补贴环节分 流通环节 ~ 消费环节 ~ 明补 2 、按接受者取得形式： 暗补 价格补贴 企业亏损补贴 3 、按政策目标分类： 房租补贴 税收补贴 对企业补贴 4 、按补贴对象分： 对个人的补贴 （三）财政补贴的内容： 1 、价格补贴 2 、企业亏损补贴 政策性亏损 企业亏损： 经营性亏损 3 、财政贴息： 用途： （ 1 ）促进企业联合，发展优质名牌产品。 （ 3 ）发展机电产品等。 （ 2 ）支持沿海城市和重点城市引进先进技术和设备。 （四）财政补贴的意义、特证（略） 三、税式支出： （一）概念：又称税收支出，是指国家财政根据税收制度的各 种优惠规定对于某些纳税人或课税对象给予的减税或免税。它 是一种隐蔽的一种财政补贴。 包括：减税、免税、退税、税收抵免等。 （二）形式： １、税收豁免 ４、优惠税率 ７、优惠退税 ２、纳税扣除 ５、延期纳税 ３、税收抵免 ６、盈亏互抵 ８、加速折旧 ９、准备金制度 案例讨论： 居民楼里单元防盗门由谁安装更好？ —— 析论安全服务的政府提供 一、描述 朋友一直抱怨所住楼房的安全问题。原来他住的 楼房是原所在单位管理的住宅小区，由于多种原因， 物业管理和社区服务很不健全，小区的生活环境不太 好。某些家庭屡次发生失窃事件，原因之一是该居民 楼里各单元没有加装公共防盗门。 每次失窃案发生以后，大家都希望楼里能装上一扇单元防 盗门，各家进出有钥匙，朋友来了就在楼下通过电话喊一 声，使整幢楼的安全性增加。但防盗门一直没有装上。向 单位房管部门反映，说是住在楼里的已经不完全是本单位 的人，费用难以协调；再说这些住房已经出售给私人， 装防盗门应该由居民自己出钱。于是该居民楼处于一种 “无政府状态”之中，没有一个机构出面负责解决“装防 盗 门”这样的公共事务。 第三章 财政支出 第一节 财政支出概述 第二节 政府购买性支出 第三节 政府转移性支出 财政支出： 静态：一定量支出的资金 动态：财政分配支出的过程 财政支出： 政府可以支配的货币额 财政开支： 政府在一定时期内实际 花费掉的货币总额。 第一节 财政支出概述 一、财政支出的构成（分类） （一）按国家职能和活动范围分类： 1 、经济建设支出 ： 用于农业、工业、交通业、 邮电及其他生产建设性支出 2 、社会文教卫生支出： 文化、教育、科学、卫 生、广播、通讯、抚恤 和社会福利救济支出等 3 、行政管理支出： 行 政管理、司法、外交、 公安、检察等支出。 4 、债务支出： 偿还国内外债务的支出。 5 、国防支出： 国防费、国防科研、民兵建设等方面支出。 6 、其他支出： 支援不发达地区的支出、补助支出等。 （二）按经济性质分类： 1 、生产性支出： 是政府用于与生产有直接关系的投 资支出。 生产性基本建设支出 挖潜改造投资支出 包括 流动资金支出 农业支出等 非生产性建设支出 行政管理费 2 、非生产性支出： 国防费 抚恤和社会福利救济支出 文教科卫 （三）按费用性质分类： 1 、购买性支出： 指政府在市场上购进商品或劳务时所 发生的支出。 2 、转移性支出： 指政府单方面的、无偿的资金支付， 不相应地取得商品和劳务。 （四）按最终用途： 积累性支出、消费性支出、补偿性支出。 （五）按具体用途：经济建设、科技、行政、文化、教育等 20 多项。 二、财政支出的原则： （一 ）现代西方资本主义国家的财政支出原则 1 、政治性原则 经济节省原则 2 、财政性原则 收支均衡原则 3 、国民经济性原则