电子认证服务提供者责任保险的法律经济学研究应用.docVIP

电子认证服务提供者责任保险 法律经济学研究 作者姓名: 陈正华 单位和通信地址: 天津市西青区宾水西道399号天津工业大学人文和法学院经济法教研室 邮编300387 电话： 022电子邮箱： 【作者介绍】陈正华(1977－)，男（布依族），贵州关岭人，法学博士，天津工业大学文法学院讲师，关键研究法律经济学和经济法学。 电子认证服务提供者责任保险 法律经济学研究 陈正华 [摘要] 电子认证服务提供者在运行中面临着相当大法律责任风险，在其风险管理中需要引入责任保险制度。对电子认证服务提供者来说，投保责任保险能够以较小代价分散巨大潜在法律风险。电子认证服务提供者责任保险标就是其依法应对电子署名人和电子署名依靠方负担损害赔偿责任。电子认证服务提供者责任保险中被保险人对保险人负有特殊通知义务。未来中国电子认证服务提供者责任保险能够根据认证证书交易额度划分为强制保险和自愿保险。 [关键词] 电子署名法；电子认证服务提供者；责任保险；法律经济学 《中国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中要求：“加紧电子认证体系、现代支付系统和信用制度建设，大力发展电子商务。”电子认证服务提供者（Certification Authority，简称CA）在电子商务和电子政务安全中处于极为关键地位，但和此同时，电子认证服务提供者却负担着巨大法律风险，稍有不慎就可能面临巨额赔偿。中国于4月1日起施行《中国电子署名法》第二十八条就要求：“电子署名人或电子署名依靠方因依据电子认证服务提供者提供电子署名认证服务从事民事活动遭受损失，电子认证服务提供者不能证实自己无过失，负担赔偿责任。”国际上就有类似例子：拥有认证证书市场份额97%Verisign企业曾经错误地签发了一份认证证书给一位证实自己是微软企业代表人，而实际上此人和真正微软企业没有任何联络。Verisign控制部门对此错误发认为太晚，使得冒名顶替者拥有了一份能够伪装成微软企业证书，完全能够使电子署名人或电子署名依靠方因受骗而遭受损失。［参考文件］?1? Adv. Haim Ravia． The Liability of a Certification Authority Pursuant To the Israeli Electronic Signature Law[EB/OL]．，－8－ ［参考文件］ ?1? Adv. Haim Ravia． The Liability of a Certification Authority Pursuant To the Israeli Electronic Signature Law[EB/OL]．，－8－22． ?2?邹海林．责任保险和民事责任互动[EB/OL]．，－9－5． 一、电子认证服务提供者责任保险现实状况 （一）外国电子认证服务提供者责任保险 从笔者掌握资料来看，在美国，有多个保险企业已经开始销售针对电子认证服务提供者赔偿损害责任保险。有电子认证服务提供者已经购置了这么保险来防范偶然发生损害。在日本，针对电子认证服务提供者赔偿损害责任保险销售才刚刚开始。?3? ?3? Authentication and Notary Working Group，Electronic Commerce Promotion Council of Japan (ECOM)．Proposal for Liability of Certification Authority[EB/OL]．，－9－6． 国外法律对电子认证服务提供者责任保险有以下要求：新加坡必需就申请人、其辖下人员或雇员一方任何错误或不作为引致每宗索偿购置不得低于100 万新加坡元保险，方便为法律责任做出赔偿。 美国北卡罗来纳州核证机关（香港所称“核证机关”即为大陆所称“电子认证服务提供者” ——笔者注）须就每宗事故购置不得低于10万美元保险，方便为法律责任（比如：错误及不作为）做出赔偿，及就全部事故购置保险总额不得低于100 万美元。?4?香港尤其行政区信息科技署．在对核证机关进行评定时，相关其财务方面具体要求（ACCOP ?4?香港尤其行政区信息科技署．在对核证机关进行评定时，相关其财务方面具体要求（ACCOP 文件第7/ 号）[EB/OL]．， －11－12． （二）香港尤其行政区和台湾地域电子认证服务提供者责任保险 1、香港尤其行政区 香港尤其行政区信息科技署制订《在对核证机关进行评定时，相关其财务方面具体要求》中要求：“评定人必需就下列数据做出确定及汇报：(a) 核证机关潜在法律责任；(b) 对法律责任所做出保险或其它合适形式保障；及(c) 向核证机关提出索偿或核证机关做出保险索偿。”“业务守则第8.2 段述明，认可核证机关须合适地购置保险或做出其它形式赔偿安排