国资监管各改革发展工作会议的讲话..docVIP

同志们编者按国资监管暨改革发展目的是深入贯彻加快发展、 科 学发展、又好又快发展的工作取向，突出工业强州的主导地位，建立 具有我州特色的与市场经济相适应的国资监管体制， 推进我州国有经 济的布局和结构调整优化，确保国有资产保值增值。 下面，就当前我州国资监管与改革工作，我讲几点意见一、充分 认识和把握当前我州国资监管工作面临的新形势新任务， 增强攻坚破 难的决心和信心一分析问题，找准不足。 20* 年是我州经济社会发展全面提升之年，全州达到 4506 亿元 , 增长 148; 财政一般预算总收入完成 4635 亿元 , 增长 304; 其中地主财政一般预算收入完成 2761 亿元 , 增长 294; 全部工业实现增加值 148 亿元 , 增长 278, 规模以上工业完成增加值 1092 亿元 , 增长 339; 全社会固定资产投资完成 2276 亿元 , 增长 206, 其中全州完成工业投资 1611 亿元 , 增长 497, 占全部投资的 712, 工业经济在全州经济发展中的支撑作用日益明显。 在全州经济，特别是工业经济加快发展的进程中， 国有经济发挥了无可替代的作用。 在过去的一年里 , 全州国资监管部门紧紧围绕工业强州主题 , 以实现国有资产保值增值为核心 , 以国企改革为重点 , 以保持稳定和解决国企职工困难为着眼点 , 国资监管与国企改革工作取得了较好的成绩。 全州国有及国有控股企业全年实现销售收入 697 亿元，同比增长 328，实现增加值 289 亿元，同比增长 186，实现利润 121 亿元，同 比增长  31％，实现税金  85 亿元，同比增长  321％，资产总额达到  131 亿元，同比增长 16％，国有资产保值率达到 1237％。 州属 31 户监管企业全年实现销售收入 447 亿元 , 同比增长  453, 实现增加值 172 亿元，同比增长 143，实现利润 8 亿元 , 同增长 332, 实现税金 46 亿元，同比增长 35％，资产总额 689 亿元，同比增长 171，销售收入和实现利润在全省 21 个市州中均排在第 4 位; 国有资产保值增值率达到 1345; 完成国有资本金收益 2370 万元 , 同比增长 866。 但是必须看到，我州国资监管，特别是国资经营工作起步晚，积累的经验少，开拓性的措施不多，目前不良债务打包回购、 资产收储、回购变现，股权管理等工作才刚刚开始；国有经济在弥补市场缺陷、促进政府经济战略意图的实现， 履行公共职能等方面发挥的作用还不大；与全州经济社会又好又快发展的要求比，还有一定差距；国资监管的机制不活，国企改革推进缓慢，国有企业不强，产业链短，产业关联度低，资源综合利用率低，下游产业生产能力利用不足，企业创新能力不足。 可以说，我州国有资产经营发展的空间还很大， 潜力尚需大力挖掘，措施尚需不断完善，这是需要我们认真面对和积极探索的问题。 各级党政和国资监管部门一定要充分认识到加强国资监管工作的重要性和必要性，充分认识到，没有国资监管工作的突破，就没有国企改革的成功， 也不能实现国有经济的做大做强， 从而把思想统一到深化改革、完善机制、加快发展上来。 二认清形势，把握大局。 国有经济是公有制经济的重要组成部分， 国有经济控制国民经济命脉，对发挥社会主义制度的优越性，增强区域经济实力，增强政府调控力和统筹发展的能力，促进区域、城乡共同繁荣进步，具有关键性的作用。 党的十七大提出， 要坚持和完善公有制为主体， 多种所有制经济共同发展的基本经济制度； 深化国有企业公司股份制改革， 健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力。 控制力和影响力。 州委六届八次全会贯彻落实党的十七大和省委九届四次全会精神，明确了加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向，一主、三化、三加强的跨越发展路径，提出了三步走，建成一极四基地以及 全省跨越发展和西部经济发展高地的重要区域增长极的奋斗目标， 这为国有经济提供了广阔的发展空间，也提出了更高的发展要求。 当前，受美国次贷危机的影响， 全球经济出现疲软甚至衰退现象，我国的出口行业和资本市场将会受到一定冲击。 在国家实施从紧的货币政策和稳健的财政政策调控下， 我州的投资将受到影响，工业项目的启动实施也将受到部分制约。 但从另一个方面看， 这些制约因素的出现， 恰恰给我州国有资产发挥作用提供了机遇。 目前，国际国内市场资源能源价格持续走高， 对以资源开发型为主的我州国有企业来说，是走出困境的良好时机，也是加快发展、做大做强的良好时机。 通过完善国有资产监督管理体系， 增强国有企业活力， 壮大国有资产规模，不仅可以实现国有资产保值增值的目标， 而且能够在解决用地紧张、企业融资困难、 减轻企业负担等方面发挥积极的作用，为打造工