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（名词解释） （名词解释） 1 1、公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门，为实现公共福祉和公共利益而依法运用多种手段对 、公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门，为实现公共福祉和公共利益而依法运用多种手段对 社会公共事务进行有效管理的活动。 社会公共事务进行有效管理的活动。 2. 2.公共管理学：公共管理学是研究以政府为核心的公共部门依法对社会公共事务进行有效管理的规律的科 公共管理学：公共管理学是研究以政府为核心的公共部门依法对社会公共事务进行有效管理的规律的科 .  学。.  学。 3 3、公共管理环境：公共管理环境是指对公共部门及其管理过程、管理方式以及管理效果产生直接作用或 、公共管理环境：公共管理环境是指对公共部门及其管理过程、管理方式以及管理效果产生直接作用或 影响的外部条件的总和。 影响的外部条件的总和。 4. 4.市场失灵：市场失灵是与市场功能相对应的概念，它是指因市场机制的缺陷而引起的资源配置的无效率。 市场失灵：市场失灵是与市场功能相对应的概念，它是指因市场机制的缺陷而引起的资源配置的无效率。 5. 5.政府失灵：政府失灵是指由于政府机制自身的缺失而导致的资源配置的低效率或无效率的情形。 政府失灵：政府失灵是指由于政府机制自身的缺失而导致的资源配置的低效率或无效率的情形。 2. 2.公民社会：是指民间社会或市民社会，指国家或政府之外的所有民间组织，包括非政府组织、志愿性社 公民社会：是指民间社会或市民社会，指国家或政府之外的所有民间组织，包括非政府组织、志愿性社 团、协会、社会组织、利益团体和公民自发组织起来的运动等，他们又被称为 “第三部门”。 团、协会、社会组织、利益团体和公民自发组织起来的运动等，他们又被称为 “第三部门”。 6 6、非政府公共部门：非政府公共部门是指政府以外的不以营利为 目的的并向社会提供公共物品和服务的 、非政府公共部门：非政府公共部门是指政府以外的不以营利为 目的的并向社会提供公共物品和服务的 部门。 部门。 2.  2. 志愿失灵：志愿失灵是指非政府公共部门自身的局限性对慈善和公益事业发展阻碍作用。 志愿失灵：志愿失灵是指非政府公共部门自身的局限性对慈善和公益事业发展阻碍作用。 3.  3. 公共政策：公共政策是以政府为主的公共机构通过广泛参与以及在众多备选的计划和方案中做出选择， 公共政策：公共政策是以政府为主的公共机构通过广泛参与以及在众多备选的计划和方案中做出选择， 来解决社会公共问题调整社会利益关系的政治和技术过程。 来解决社会公共问题调整社会利益关系的政治和技术过程。 4.  4. 战略管理：战略管理是为那些面向未来的、具有前瞻力的管理者，通过有意识的政策选择制定计划评估 战略管理：战略管理是为那些面向未来的、具有前瞻力的管理者，通过有意识的政策选择制定计划评估 方向和解释环境，以集中组织的努力，达成组织 目标的行为或艺术。 方向和解释环境，以集中组织的努力，达成组织 目标的行为或艺术。 2. 2.战略规划是在分析和解读环境的基础上，研究和拟定战略的过程，也是将战略意图转化为战略决策的过 战略规划是在分析和解读环境的基础上，研究和拟定战略的过程，也是将战略意图转化为战略决策的过 程。 程。 5. SWOT SWOT 5. SWOT 分析： SWOT 分析是战略管理与规划管理领域的一种分析工具，它主要是通过了解组织的优势 分析： 分析是战略管理与规划管理领域的一种分析工具，它主要是通过了解组织的优势 与弱势，掌握外部机会，规避威胁，从而制定良好战略的方法。 与弱势，掌握外部机会，规避威胁，从而制定良好战略的方法。 公共部门人力资源管理：公共部门人力资源是指公共部门为实现其组织 目标而依照宪法和有关法律、法规、 公共部门人力资源管理：公共部门人力资源是指公共部门为实现其组织 目标而依照宪法和有关法律、法规、 对其成员进行规划、选拔作用培训、考核、工资保障等一系列管理行为的总和。 对其成员进行规划、选拔作用培训、考核、工资保障等一系列管理行为的总和。 2.  2. 公共部门人力资源开发：公共部门人力资源开发是指为了科学地、有效地发挥公共部门人力资源在管理 公共部门人力资源开发：公共部门人力资源开发是指为了科学地、有效地发挥公共部门人力资源在管理 国家和社会公共事务过程中对社会进步和经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能力利用、 国家和社会公共事务过程中对社会进步和经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能力利用、 开发规划等一系列活动的有