2019年深化放管服改革和创优营商环境工作方案.pdfVIP

A市2019年深化 “放管服”改革和创优 “四 A市2019年深化 “放管服”改革和创优 “四 最”营商环境工作落实方案 最”营商环境工作落实方案 为深入贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境 为深入贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境 电视电话会议精神以及 《A省人民政府办公厅关于印发2019 电视电话会议精神以及 《A省人民政府办公厅关于印发2019 年深化 “放管服”改革和创优 “四最”营商环境工作要点的 年深化 “放管服”改革和创优 “四最”营商环境工作要点的 通知》 （皖政办秘 〔2019〕49号）要求，认真践行 “三个一 通知》 （皖政办秘 〔2019〕49号）要求，认真践行 “三个一 切”服务理念，着力打造 “四最”营商环境，制定如下落实 切”服务理念，着力打造 “四最”营商环境，制定如下落实 方案。 方案。 一、进一步深化简政放权，提升服务效能 一、进一步深化简政放权，提升服务效能 （一）持续压减行政许可等事项。按照 “四个一律、两 （一）持续压减行政许可等事项。按照 “四个一律、两 个全程”要求，及时做好国务院和省政府取消调整行政审批 个全程”要求，及时做好国务院和省政府取消调整行政审批 等事项衔接落实，清理、精简涉及民间投资管理的行政审批 等事项衔接落实，清理、精简涉及民间投资管理的行政审批 事项。10月底前，组织开展变相审批和许可自查整治工作， 事项。10月底前，组织开展变相审批和许可自查整治工作， 专项整治以备案、登记、年检、监制、认定和专项计划等形 专项整治以备案、登记、年检、监制、认定和专项计划等形 式变相设置审批的违规行为。探索开展有关行政许可成本和 式变相设置审批的违规行为。探索开展有关行政许可成本和 效果评估，充分听取企业、公众、专家学者、中介机构意见， 效果评估，充分听取企业、公众、专家学者、中介机构意见， 并根据评估结果，提出建议。 （市政府办公室牵头，各县、 并根据评估结果，提出建议。 （市政府办公室牵头，各县、 区及各有关部门按职责分工负责） 区及各有关部门按职责分工负责） （二）深化商事制度改革。对所有涉企经营许可事项实 （二）深化商事制度改革。对所有涉企经营许可事项实 行“证照分离”改革，解决“准入不准营”问题；对所有涉 行“证照分离”改革，解决“准入不准营”问题；对所有涉 及市场准入的行政审批事项实现分类管理。建成电子营业执 及市场准入的行政审批事项实现分类管理。建成电子营业执 照签发、管理和应用系统，打通与省政务电子证照系统的互 照签发、管理和应用系统，打通与省政务电子证照系统的互 联互通，实现电子营业执照在 “互联网+政务服务”和电子 联互通，实现电子营业执照在 “互联网+政务服务”和电子 商务等环境中的应用。 （市市场监管局牵头，各县、区及各 商务等环境中的应用。 （市市场监管局牵头，各县、区及各 有关部门按职责分工负责）编制和公布统一的企业注销操作 有关部门按职责分工负责）编制和公布统一的企业注销操作 指南和提交材料规范，将非上市股份公司和农民专业合作社 指南和提交材料规范，将非上市股份公司和农民专业合作社 纳入简易注销范围，公告时间由45天压减至20天，简易注 纳入简易注销范围，公告时间由45天压减至20天，简易注 销时间减少一半。设立企业注销网上服务专区，9月1 日前 销时间减少一半。设立企业注销网上服务专区，9月1 日前 实现企业注销 “一网”服务。 （市市场监管局牵头，市数据 实现企业注销 “一网”服务。 （市市场监管局牵头，市数据 资源局、市税务局等有关部门按职责分工负责） 资源局、市税务局等有关部门按职责分工负责） （三）推进市场准入和审批制度改革。贯彻落实 《市场 （三）推进市场准入和审批制度改革。贯彻落实 《市场 准入负面清单 （2018年版）》，推动“非禁即入”普遍落实。 准入负面清单 （2018年版）》，推动“非禁即入”普遍落实。 做好工业产品生产许可证管理目录调整和承接工作。 （市发 做好工业产品生产许可证管理目录调整和承接工作。 （市发 展改革委、市商务外事局、市市场监管局牵头，各有关单位 展改革委、市商务外事局、市市场监管局牵头，各有关单位 按职责分工负责）推进投资项目审批改革。制定公布投资审 按职责分工负责）推进投资项目审批改革。制定公布投资审 批事项和申报材料标准化清单，依托在线平台对各类投资审 批事项