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生产安全事故调查工作实务
重庆市安监局安监二处:韩贵刚
生产安全事故调查是一项政策性、时效性和实践性都很强的工作。虽
然《生产安全事故报告和调查处理条例》(以 简称国务院令第 493 号)规
范了生产安全事故报告和调查处理的原则性内容,但在事故调查的实践
中尚存在许多实际问题需要进一步探索。在此,本人结合自己多年参与事
故调查工作的实践,以提纲、要点、务实的方式,对生产安全事故调查工
作进行探讨。
一、对事故处置与调查工作的理解
当一个影响较大的生产安全事故发生后,客观上要求其事故处置的
各项工作都要及时展开。各级政府对生产安全事故的处置,是一种非常规
性的政府危机管理的工作范畴;而生产安全事故调查处理工作,就是整个
事故处置工作的一个重要组成部分,是查清事故原因,吸取事故教训,有
效 防同类生产安全事故再次发生的基础性工作。其工作关系如图所示:
1
生产安全事
故
处置工作
事故抢险应 事故结案追
急 善后处理工 事故调查工 责
作 作
现场处置工 整改落实工
作 作
指挥与控制 受伤治疗 组织领导 结案批复
警与公众 尸体处理 调查取证 刑事责任
防护 伤亡家属安 原因分析 行政处分
抢险与危险 抚 撰写报告 行政处罚
源控制 抚恤赔偿等 讨论签字 整改措施
二、事故调查的主要依据
安全与社会
资料归档等
《中华人民共和国安全生产法》、《》(国务院令第 493 号)、《国务院关
稳定
于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第 302 号)、《〈生产安全
现场恢复与
事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》(安监总局令第 13 号)、
洗消
《安全生产违法行为行政处罚办法》(安监总局令第 15 号)、《重庆市安全
生产监督管理条例》、《企业职工伤亡事故分类》(GB6441 -86 )、《》()、
现场恢复与
洗消 《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721 -86)、《事故伤害损失
工作日标准》(GB/15499-95)。
2
三、事故调查程序
(一)成立事故调查组
(二)事故现场勘验取证
1、现场摄影、音像资料收集
2、绘制事故图
3、有关物证搜集
(三)事故有关文字、音像、图片等事实材料搜集
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