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2018 年浙江公务员考试申论真题及答案（ B 类） 一、给定材料 材料一 2017 年以来，浙江坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，前三季度经 济运行延续上半年稳走向好态势，主要经济指标走势好于全国，转型升级步伐加快， 经济结构调整优化，新动能不断发展壮大。前三季度，全省生产总值 36958 亿元，按 可比价格计算，同比增长 8.1%，增速比上半年快 0.1 个百分点，比去年同期快 0.6 个 百分点，高于全国（ 6.9%）1.2 个百分点。 全省深入推进“放管服”改革， 2017 年前三季度，新设企业 28.4 万家，同比增长25.4%；新设个体工商户 55.7 万家，同比增长 15.2%。平均每天新设企业 1040 家、个体工商户 2040 家。至 9 月底，浙江省有各类市场主体 575.3 万户，同比增长 12.5%，其中，企业 188.8 万家，同比增长 16.7%，这些企业绝大多数是中小微企业。 2016 年全省规模以上工业小微企业实现增加值 5802.6 亿元，同比增长 6.0%； 规模以下工业小微企业实现增加值 4263.45 亿元，同比增长 6.2%；小微外贸企业出口总额累计 2354.9 亿元，同比增长 19.43%。多年来，以中小微企业为主体的民营经济是浙江经济稳定增长的重要拉动力，它们贡献了浙江 60%的税收、 70%的经济总量、 80% 的外贸出口、 90%的社会就业，为约占全国人口 4%的浙江人，在全国 1%的土地上，创造全国 7%的经济总量作出了巨大贡献。 材料二 1969 年， 25 的 冠球凭着 拼西凑的 4000 元 ， 6 名 民白手起家，在 山 了“宁 公社 机厂”。 求生存，他千方百 周 公社的 具提供各种配套，“人家要什么就做什么”。凭着 冠球超凡的 能力和敏 的市 嗅 ，企 越做越大，到 1978 年，全厂已有 400 多人，年 300 余万元，厂 口也先后挂上了“宁 机厂”“宁 承厂”“宁 条厂”“宁 失蜡 厂”和“宁 万向 厂”等七八 牌子。就在一切看上去都 水的 候， 冠球却作出了一个惊人 的决定，他把挂在厂 口的几 厂牌一一拆了，只留下一 “ 山万向 厂” -- 他决心今后只把精力投放到一个 品中，那就是汽 的易耗配件“万向 ”上。 冠球后 来 ，他从 1978 年开始考 一些 ，“做工厂不能有什么就做什么，到了一定的 候就要小而 、小而精”。自此， 家“身份低微”的企 从当 的“冷 ”行 一 展成 今天 收超千 、利 百 的 代化跨国企 集 ，被誉 “中国企 常青 ”。 浙江 S 日用品有限公司 始人楼某 14 就随父走街串巷， 毛 糖，收 瓶、 地 、搞 养殖?? 15 年 干 20 多个行当，但 蓄寥寥。 1993 年底，已是而立之年的楼某慢慢意 到，什么都 便什么也做不好，他决定抓住手中的吸 管生 ，一 心思做吸管，从此不再 主 。“吸管 西，一次性、几厘 、低 、低技 、低利 ，在餐桌上都是白送， 没人关注，只能 一点辛苦 。”楼某 ，“家庭抱怨、 工 疑，但我仍然 持原定的路径，未来五十年只做一根吸管。” 20 多年来， S 公司 持 化 展道路， 守 ，不多元，不浮躁，不急功近利，将一根吸管做精、做 、做到极致。目前， S 公司 有各 塑料吸管生 流水 200 多条，企 工 600 余人，年生 各 塑料吸管近万吨（ 200 多 支），已成 全 球 量最好、品种最全、 新最多、市 覆盖面最广的塑料吸管生 企 ，是当之无 愧的“行 者”。 材料三 浙江经济是“千家万户”的草根经济。改革开放初期，个体工商户以其准入简便、成本低廉、经营灵活的特点，实现了浙江人创业做老板、发家致富的最初梦想，带动了浙江以制造业为主的传统产业发展，造就了民营经济大省和强省的地位。但随着市 场经济的发展，个体工商户自身的发展空间在逐步萎缩，尤其是 2008 年以来，浙江经济进入工业化发达阶段，发展面临的困难剧增，大量个体工商户等市场主体难以适应 经济发展的新要求。为此，浙江省陆续出台《浙江省个体工商户转企业及小微企业规范升级工作意见》《浙江省人民政府办公厅关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》《关于制定“个转企”行业标准的指导意见》等一系列“个转企”扶持政策文件， 以政府有形之手推动市场主体自觉提升。 自 2013 年以来，全省累计完成“个转企” 20.2 万家，市场主体中个体工商户比重由 2012 年底的 71.7%下降到 2016 年的 66.7%，减少 了 5 个百分点。创业者越过个体户模式，“一步到位”直接设立企业渐成潮流，以杭州为例， 2016 年新设市场主体中个体工商户比例仅占 50.9%