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烟草专卖法概述 云南烟草教育培训中心 映玢  学力目的和要求一 理解烟草专卖法的基本概念: 专卖烟草专卖烟草专卖 烟草制品烟草专卖法 掌握烟草专卖法的立法宗旨、效力范围、 调整对象、基本原则; 了解烟草专卖法的主要内容; 根据所学知识,理解加强内部管理监督是 烟草专卖制度的必然要求。  主要内容 烟草专卖法的基本概念 二、烟草专卖法的立法宗旨 三、烟草专卖法的效力范围 四、烟草专卖法的调整对象 五、烟草专卖法的基本原则 六、烟草专卖法的主要内容 七、加强内部管理监督是烟草专卖法律规范的内 在要求  加强烟草专卖管理的基本理念 依法生产经营 法行政  烟草专卖法的基本概念 基本概念:专卖 专卖属于国家经济政策、经济制度的范畴,是指由 国家颁布法律、法规、规章,对某种商品特许专 门机构经营,并实行行政监督管理的一种制度 卖在我国起源于汉武帝统治时期,古称“榷酤”, 指垄断经营。 专卖的英文是 molopol,也是垄断经营的意思。 专卖分为完全专卖和不完全专卖  专卖与专营的区别: 内容不同 不同 稳定性不同 重点不同一  基本概念:烟草专卖 烟草专卖是国家对烟草专卖品的生产、销 售、进出口实行垄断经营、统一管理的制 度 其内容包括 1、制定烟草法律、法规、规章 2、设立专门的行政管理执法机构 3、组建实行垄断经营的烟草公司 4、对烟草专卖品生产经营活动进行具体规范  明确烟草专卖制度的两大重要内容 烟因草专卖品生产经营主体依法 有垄断经营权 烟草专卖行政执法主体依法 进行行政监督管理  明确州草专卖制度的重要特征 行政管理权限和生产 理权限高度集 烟草专卖行政主管机关在国家授权之下 可以运用法律、行政、经济手段,对烟草 者进行管理和监督; 烟草专卖品的生产经营者在国家授权之下 维护自身的衡 活动,可以通过法律的手段, 权  基本枥念:烟草专卖法 狭义的烟草专卖法 《中华人灵共和国烟草专奥法》 广乂的烟草专卖法:调整国家在对烟草专卖品的生 销售和进出口活动进行垄断经营和实施烟草 专卖行政管理过程中所产生的法律关系的规范性 文件的总和。规范性文件的形式有:法律、法规、 规章、办法等 广义的烟草专卖法属于经济行政法的范畴