区积极探索干部人事制度综合改革.pdfVIP

去年 5 月普陀区被列为全省 11 个干部人事制度综合改革试点县（区）以来，该区紧紧围 绕试点工作的重点、难点问题，在专题调研和广泛征求意见的基础上，按照《普陀区干部人 事制度综合改革试点工作实施方案》 （以下简称《试点实施方案》 ），经过一年多的实践和探 索，取得了阶段性成效。主要做法是： 一是以公推竞选和公开选拔为着力点，创新干部选拔任用机制。 把公推竞选和公开选拔 作为改革干部选拔任用的一条重要途径。制订出台公推竞选和公开选拔领导干部的实施办 法，通过公开报名、资格审查、统一考试（笔试、面试） 、考察鉴定和组织审定等程序，选 拔任用干部。 去年以来， 在全区范围内公开选拔了 9 名副科级领导干部和 5 名乡镇、 部门党 政“一把手” 。从公开选拔领导干部的情况看，社会各界反映较好，选出了一批优秀党政领 导人才，形成了正确的用人导向，拓宽了干部选拔任用渠道。 二是以表决制和民主推荐提名为切入点，探索创新干部任用提名表决机制。 把全委会 成员表决和规范干部任用的初始提名程序作为扩大党内民主建设的重点环节来抓。 在推行区 委常委会票决干部任免的基础上，去年 6 月制定出台了《区委全委会对乡镇（街道）党政正 职拟任人选和推荐人选表决办法（试行） 》，全面推行了全委会表决制。共表决通过了 3 批 10 名乡镇（街道）党政正职领导干部人选。区委全委会表决由区委常委会主持，按照区委 常委会提名的拟任人选、 推荐人选名单， 由区委组织部逐一介绍拟任人选、 推荐人选的推荐、 考察和任用理由等情况，采取对拟任人选、推荐人选进行审议、无记名投票表决、宣布表决 结果等程序进行。 同时， 积极探索干部任用初始提名程序的规范， 初步建立区委全委会成员 民主推荐提名制度， 充分发挥区委全委会成员民主权利， 在扩大干部选拔任用党内民主上有 新的突破。 三是以改进干部考察工作方法为基础，切实提高干部考察工作质量。 把实行差额考察 制度作为改进干部考察的重要环节。截止去年底，该区已差额考察干部 95 人，使用 69 人。 在干部差额考察时，着重把好五个关。一是把好推荐关。在推出岗位后，将拟选拔的领导职 位、任职条件在一定范围内公布，采取个人自荐、民主推荐、组织推荐等形式，坚持群众公 认和适岗优选原则，按照每个岗位多于拟提任人选 1－2 名的标准初步确定差额考察对象。 二是把好考察关。推行立体式、全方位考察，将考察预告张贴在考察对象所在单位、社区、 楼道，以更全面地了解掌握考察对象在“工作圈” 、“生活圈”、“社交圈”的情况。三是把好 适岗分析关。从多角度全面分析考察对象测评结果、工作实绩、工作能力、创新意识、发展 潜力、个性特点、综合素质，比较各人履行岗位职责能力。四是把好廉洁关。差额考察拟提 任人选初步确定后， 会同纪检部门对人选廉政建设情况进行审查， 严格执行廉政 “一票否决 制”。同时，通过区有线电视台、普陀党建网站等进行任前公示，接受全社会的监督。五是 把好谈话关。建立谈话制度，在每次差额考察结束后，都要针对性地找考察对象谈话，教育 他们在思想上要正确对待考察。 四是以建立干部正常退出机制为重点，疏通干部“能下”渠道。 把建立干部正常退出 机制作为干部人事制度综合改革的关健环节。 于去年 7 月份制定出台了 《普陀区党政领导干 部职务任期制暂行规定》 ，对任期制适用范围、任职期限、最高任职年龄、任职责任目标、 年度考核情况、续任方式等有关政策和待遇都作出了详细明确规定。并在