城市规划中的公共利益.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 城市规划中的公共利益 摘要：我国城市化进程的深入，城市规划的作用愈加突出。在城市人口不断上升的大背景之下，城市规划的科学性及合理性对城市整体发展有着重要的作用，并且能够使城市公共服务的水平有效的提高，进而提升公民的生活水平。公共利益的发挥作为城市规划中的重点内容，已经引起了社会各界高度的重视 ，本文对城市规划与公共利益的概念、关系进行了分析，给出了提升城市规划中提升公共利益相应的举措。 关键词：城市规划 公共利益 城市化 措施 城市规划的合理性对城市的发展有着重要的影响，其作为城市发展的指导性策略，对城市未来一段时期内的发展进行呈现，同时也是政府城市行政管理的重要体现。合理的城市规划能够充分的体现城市化建设的水平，能够对人们的生活质量进行改善，是公共利益实现的重要保证。城市规划将公共利益作为目标，公共利益的提升与社会效益密不可分。 一、城市规划与公共利益的含义 （一）城市规划 城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据。在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的基础上，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。 （二）公共利益 虽然自古以来国家的形式变化多样，对国家存在的理由也有不同的解释，但是毫无疑义，公共利益是国家存在的正当性理由。行政法，调整政府与人民的关系，公共利益概念是界定政府行为必要性的主要界限。 二、城市规划与公共利益二者的关系 城市规划与公共利益的关系主要体现在两个方面，一是目的。城市规划是促进社会发展、满足群众需求的保障，进行城市规划的主要目的就是实现城市公共利益的最大化。城市公共利益最大化同时也是个体利益的最大化，群众的社会活动与城市有着密切的关系，城市规划对其自身利益有着一定的影响；二是作用。满足人们物质需求的同时进行对人们的精神建设也有着相应影响，公共利益记载着一个城市文明建设的历史，体现着一个城市的文化。城市规划中的公共利益不仅能够给社会带来短期的具体的实际利益，也能够影响城市的世世代代，具有深远的意义。在城市规划中充分体现公共利益不仅能够推进城市化建设的进程，还能够提升广大群众整体的生活水平，实现可持续发展，对我国的城市化建设都有着十分重要的意义。 三、城市规划之中公共利益提升的措施 城市规划将公共利益作为核心内容，在人们对城市规划要求愈来愈高的情况之下，对公共利益进行保证成为城市管理机构的必然要求。如何将城市规划中的公共利益最大化为首要考量的问题，是将公共利益充分体现的必要途径。 （一）政府加强宏观调控的力度，保证城市规划的合理性 政府加强宏观调控的力度对于城市规划而言有着重要的意义，对城市规划的合理性有着重要的影响，对公共利益的体现有着最为直接的作用。政府对于城市规划宏观调控力度的加强，首先需要做的是从政府内部做起，坚决避免把土地作为财政收入来源的不正当行为在政府部门之中出现。政府要从人民群众的切实利益出发，切不可为了满足个体的私欲而侵犯广大群众的利益，对城市的发展产生负面的影响，进而阻碍城市化进程。再者，加强廉洁政府的建立，保证政府是为人民做事的，避免出现权力当道的情况。权力当道对于政府形象有着严重的负面影响，更使群众对政府产生质疑，无法保障其公共利益。同时，为了防止城市规划中狭隘选择范围的产生，要对少数决策团体的出现进行限制，对城市规划要进行科学的、合理的设计。 （二）充分体现规划的群众性，提升公共利益 城市规划合理性最大的体现就是公共利益目标的实现，达到人民群众的需求。换言之，城市规划合理性的界定就是能否满足人民群众的需求，合理性高的城市规划能够整体提升人们的生活水平。对规划人民群众的参与情况进行扩大，能够清楚的掌握人民群众的利益要求，对于城市规划的定位可以贴切公共利益，使实现公共利益最大化的有效方式。与此同时，扩大公众的参与还可对各种利益关系进行有效的平衡，容易达成社会共识，减低社会冲突发生的机率，在一定程度上避免了资源的浪费。为了达到扩大群众参与度，可以设立相应的法律法规，并且充分发挥群众的参与性的作用，对群众意见进行整合，最大程度上达到公共利益的要求。 （三）依法守法是公共利益实现的保障 在城市规划之中，个体利益与群体利益是竞争关系。对这种竞争进行有效约束的措施就是对法律进行有效利用，有利法律作为可靠的支持，才能对个体利益与群体利益进行有效的平衡。城市规划进行过程之中要严格按照法律规范达到相关规定进行，保证在合法的前提之下，才能保证公共利益的最大化。利益竞争相对复杂或是利益存在多元化的情况下，法律作为公共利益的保护者，避免个体利益