元江县滨江带景观提升项目（一期）社会稳定风险评估公众参.doc

PAGE PAGE 2 元江县滨江带景观提升项目(一期)社会稳定风险评估公众参与信息公示 为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号）、中共玉溪市委办公室〔2015〕52号文件的通知等要求，需开展元江县滨江带景观提升项目(一期)社会稳定风险评估公众参与，征求公众意见，特发布本信息公示。您对本建设项目若有什么意见和建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！ 项目概况 项目名称：元江县滨江带景观提升项目(一期) 项目建设投资及资金来源：《元江县滨江带景观提升项目（一期）》总投资估算金额为 24920.07 万元。其中： （1）工程建安费 20921.47 万元，占建设估算投资的 83.95%； （2）工程建设其他费 1733.13 万元，占建设投资估算的 6.96%； （3）预备费 2265.46 万元，占建设估算投资的 9.09%。 来源：资金来源积极争取中央、省、市、县财政补助资金。 项目建设地点：元江县县城东边临江一侧。北至南溪河南岸，南侧至清水河北岸。 项目建设内容及规模：主要内容为：整个滨江景观带的空间布局 “一带、两心、四区”。 一带：滨江风光带； 两心：元江游客集散中心、市民活动广场； 四区：生态美境、热力滨江、文风展廊、秀水田园。 项目建设规模：项目建设北至南溪河南岸，南侧至清水河北岸，滨江路段景观带及湿地滩涂段。设计面积约：822329.03 ㎡，其中：一期设计面积 305309.37 ㎡，二期设计面积 517019.66 ㎡。 项目一期设计面积 305309.37 ㎡，主要包括游客集散中心、滨江水街 1# 、2# 、3# 楼、咖啡厅、智慧公厕、路面铺装、景观小品及绿化等建设。 二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容 社会风险评估机构：玉溪宗庆社会稳定风险评估有限公司 工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。 主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。 主要社会影响风险因素： 主要社会环境影响风险因素： 项目审批风险：项目的审批包括项目立项审批、实施方案审批、项目支撑性文件审批三个方面。项目立项审批包括环评、土地、规划、立项等环节，每一 环节出现问题都会导致项目中断甚至停止，从而给投资建设方造成巨大损失； （2）社会稳定风险管理体系：项目单位和当地政府是否就项目进行充分沟通，是否对社会稳定风险有充分认识并做到各司其职，是否建立社会稳定风险管理责任制和联动机制，是否制定相应的应急处置预案等； （3）生态环境影响：工程施工过程中，是否会对项目周围的水体造成污染、是否会造成大气污染、水土流失和植被破坏，是否会引发群众的不满情绪，进而产生阻挠项目建设的风险； （4）对周边交通的影响：项目施工是否对周围人群交通出行带来影响，是否造成道路堵塞、道路损坏等现象； （5）社会治安和公共安全：施工队伍的选择是否正规，管理是否规范，是否会发生社会治安和公共安全事件。 （6）资金筹措保障：项目投资资金筹措方式主要为政府拨款，由于政策、市场经济、法律、人为等多方面因素导致政府同意拨款，但中途资金拨付不到位，从而造成资金链中断，项目搁置；建设资金来源是确保项目顺利开展的前提，因此，在项目实施过程中，建设单位要做好资金的合理调配，主管部门也要做好资金使用情况的监管，确保项目建设资金落到实处。 （二）主要措施： （1）相关单位在日常工作中，除与当地居民加强沟通和交流外，还应注重与当地政府有关部门沟通交流和互通情况，及时分析和预测可能出现的不确定性问题，采用相应预防或防范化解措施，注重及时观察和发现细微矛盾的出现，及时采取相应措施加以解决，预防矛盾的积累和集中爆发； （2）项目施工时建设主管部门积极与当地村民沟通，加强施工过程管理控制。施工单位选用合理的施工机械设备，妥善安排施工作业时间，合理布置施工场地以减少施工噪声。在施工前由专人对周边建筑物进行详细调查，挑选施工扰民敏感点进行重点防范，并做好记录。在施工过程中，采取有针对性的措施防止对周围的水体造成污染、大气污染、水土流失及植被破坏，待项目施工完成后