安全生产管理知识2011年第一章.docx

第一章安全生产管理基本理论 第一节安全生产管理基本概念 安全生产管理不仅有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。 一、 安全生产、安全生产管理 （一） 安全生产 定义：安全生产指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，是生产过 程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态， 切实保护劳动者的生命安全和 身体健康、劳作环境。 （二） 安全生产管理 安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。 定义：所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题， 运用有效的资源，发 挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关 决策、计划、组织和控制 等活动，实现生产过程 中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 安全生产管理的目标是， 减少和控制危害， 减少和控制事故， 尽量避免生产过程中由 于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。 安全生产管理主要包括 6个方面： （1） 安全生产法制管理 （2） 行政管理 （3） 监督检查 （4） 工艺技术管理 （5） 设备设施管理 （6） 作业环境和条件管理等 安全生产管理的对象（管理的客体） :安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企 业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面（ 6项）。举例，厂长、 经理等是否是管理基本对象？ 安全生产管理的内容（措施）包括： 6个内容： （1） 安全生产管理机构和安全生产管理人员 （2） 安全生产责任制 （3） 安全生产管理规章制度 （4） 安全生产策划 （5） 安全培训教育 （6） 安全生产档案等 二、 事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 （一） 事故 事故定义：生产、工作上发生的意外损失或灾祸。 职业事故定义：由工作引起或者在工作过程中发生的事件， 并导致致命或非致命职业伤 害。 事故的分类：（20类）事故的分类方法有很多种，我国在工伤事故统计中， 《企业职工 伤亡事故分类标准》 GB6441-1986,分类原则，是按照导致事故发生的原因，将工伤事故分 为20类，分别为： 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍 塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒 和窒息及其他伤害。 （二） 事故隐患 事故隐患定义：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生 产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可导致事故发生的 人的不安全行 为，物的不安全状态 和管理上的缺陷，就是事故隐患。 简单记忆：三个因素：人、物、管理。即：人的不安全行为，物的不安全状态和管理上 的缺陷。 2.事故隐患分类： 分为一般事故隐患和重大事故隐患 （1） 一般事故隐患是指危害和整改难度小，发现后可立即整改排除的事故隐患。 （2） 重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全面或者局部停产停业，并经过一 定时间整改治理方能排除的隐患， 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐 患。 （三） 危险 定义；危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 举 例，人体负重。 从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识， 必须指明具体对象，如危险 环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。 如何来衡量危险的大小？ 一般用 风险度来表示危险的程度。 在安全生产管理中， 危险 度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即 R=（ F, C） 式中R ――风险； F――发生事故的可能性； C――发生事故的严重性。 （四） 海因里希法则 1941年美国海因里希 不安全因素发生多次，应及时消除，重大事故可以避免。 （五） 危险源 定义，从安全生产角度来看，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环 境破坏或其他损失的根源或状态。 第一类危险源：决定事故后果的严重程度。 第二类危险源：决定事故发生的可能性。 从上述定义来讲，危险源可以是一次事故、一种环境、一种载体， 也可以是可能产生不 期望后果的人或物。 例如，我们生活中用的石油液化气罐就是危险源，因为在储存、运输和使用中，可能会 发生泄漏，引起中毒、火灾或爆炸事故。 又如，一个携带传染性病毒的人， 也是危险源，因为他可能造成与其有过接触的人患上 传染病。 再有，生产中没有安全操作标准和规程也是危险源， 因为没有完善的安全操作标准和规 程，可能会使员工出现不安全行为，造成安全事故。 （六） 重大危险源 广义上说，可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。 也就是说可能会导致发 生人员伤亡或巨大的财产损失的事故。 国家标准《危险化学品重大危险源辩识》 （GB18218-2009）和《安全生产法》第九十 六条