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2012 2012 年 6 月 10 日 2012 2012 年 6 月 10 日 第一篇、农村宅基地申请书 （ 自己的 ） 农村宅基地审批报告 宅基地申请书 北张村村委会 我叫张磊，86 年5月出生，是腰市镇北张村二组农民。 由于现住房屋是 1988 年前后父辈修建的简陋土坯木架房，至今己近 20 多年，虽经过多次整修，但破 损处仍然较多，同时，没有厨房，院落，且现在房屋中梁因潮湿而下沉，房屋已 严重扭曲。经长期风吹雨淋中梁不断下沉变形，房屋随时都有坍塌的危险，已经 严重危及人身安全和财产安全。现又无新的地方可去，为了家人安全，我拟在现 有村房屋基地自己家成包地处， 新修建住房一处。 根据农村居民建房的有关规定， 特向北张村村委会申请宅基地一处，敬望批准为谢！ 特此申请！ 申请人张磊 农村危房改造补助申请书 北张村村委会 我叫张磊， 86 年 5 月出生，是腰市镇北张村二组农民。家中十分贫困，没 有太多经济来源，没有父母兄妹，一家人的生活主要靠我外出打工维持。由于现 有住房是 1988 年前后修建的简陋土坯林架结构房，至今己近 20 多年，虽经过 多次整修，但破损处仍然较多，同时，没有厨房，院落，且现在房屋中梁因潮湿 而下沉，房屋已严重扭曲。经长期风吹雨淋中梁不断下沉变形，房屋随时都有坍 塌的危险，已经严重危及人身安全和财产安全。我拟在现有村房屋基地自己家成 包地处，新修建住房一处。可是由于家里经济情况十分拮据，没有独立能力来改 善我的住房条件，为了家人的安全，在此我向村委会申请给予我一定的危房改造 补助。 我保证，申请的危房改造补助只用于住房改建，绝不进行与此无关的事情， 敬望批准为盼！！ 特此申请！ 申请人张磊 第二篇、农村宅基地调研报告 农村宅基地审批报告 浅析改进和完善农村宅基地管理的必要性 农村宅基地问题，面广量大，情况复杂，涉及广大农民的切身利益，长期以 来一直是农村基层工作的热点、难点问题之一。搞好农村宅基地管理，对于节约 集体用地和保护耕地，保持耕地总量动态平衡，促进农村社会稳定和经济可持续 发展，建设社会主义新农村，具有重要意义。党的十七届三中全会指出，要“完 善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权”。那么农村 宅基地管理中存在哪些问题？如何改革和完善宅基地管理制度，才能更好地保障 农户的宅基地使用权？针对以上问题我们对部分乡镇、村进行实地调研。 一、当前农村宅基地管理中存在的主要问题 《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，已经确定了宅基地集体所 有、村民使用、审批取得、一户一宅、面积法定、权力登记、不得流转等基本制 度，为农村宅基地管理提供了基本的法律依据。但是，随着社会主义市场经济体 制的建立、城镇化建设的推进、农村经济发展和农民生活水平的改善与提高、农 村人口大量向城市转移和新农村建设的全面推进，现行的农村宅基地管理制度已 经不能适应社会主义新农村建设的需要，主要是表现在 一是宅基地管理不规范。农村宅基地的管理只限于土地法律法规的个别条文 和相关政策性文件，操作性差，缺乏系统性和针对性，相互之间还不衔接，国家 也没有指定法律、法规或者规章，宅基地管理缺少规范。 二是宅基地缺乏规划。第二轮土地利用总体规划基本上没有预留新的宅基地 规划点，没有为发展预留空间，无法适应新农村建设对宅基地管理的需求，致使 新农村建设规划、村庄规划与土地利用总体规划很难衔接。 三是农村居民点分布零散，面积大，超面积占用宅基地现象普遍。我县农村 宅基地总体以自然村落为主， 布局分散， 30 户以下的自然村分布普遍， 占地面积 大。 四是宅基地管理薄弱，有的地方放任不管。由于前几年乡镇机构改革，人员 变动较大，再加上基层国土资源管理机构改革不到位，我县将工作的重点放在经 营城镇国有土地、农村土地开发复垦整理上，对农村宅基地管理放松，村民任意 占地建房，原有的宅基地退不出来，新的宅基地随意扩张，甚至占用农用地而无 人问津。 五是管理方式落后。农村宅基地管理制度仍然停留在上个世纪 80 年代的管 理理念和管理模式上，程序繁杂重复，效率低下，管得多服务的少，更谈不上人 性化的管理 六是缺乏有效的监督管理手段。农村宅基地管理重审批轻监管，管理缺乏依 据，造成宅基地一批了之，越批越多，空闲的宅基地却无人过问。 七是宅基地流转机制缺失。法律和政策限制宅基地流转，特别是禁止城镇居 民购买农村宅基地，但又没有农村村民退出宅基地的机制，不但存在大量的隐性 流转，而且致使已定居城镇或他乡的居民不能将其合法拥有的宅基地转让出去， 使宅基地使用权的权益难以实 现，宅基地空臵、空心村现象普遍，土地不能得到充分利用，同时由于宅基 地禁止抵押，农民无法通过抵押宅基地在银行进行融资，进一步发展农业生产和 壮大农村经济等等。 二、完